重慶政法委書記陸克華被查 「廣陽島事件」或為導火索

來源:中國經營報

中紀委國家監察委2024年11月4日公佈的消息,重慶市委常委、政法委書記陸克華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

多個信源顯示,陸克華被查或與重慶「廣陽島事件」有關:該市投入百餘億元建設廣陽島,但迄今只建成一座綠植小島,以及一個高規格會展中心和兩個配套酒店……因投入產出嚴重不成正比,且日常運營費用沉重,該項目被舉報後,隨即導致一批官員被查。

而陸克華曾擔任該島開發的市級分管負責人。

陸克華在建設領域深耕多年,但他的長板同時也是他的短板:人們認為他太懂招投標中的操作機關,反而中了「機關」。

學農業,懂建設,干政法

當地媒體報導稱,11月4日上午,重慶市委常委會舉行擴大會議,通報陸克華涉嫌嚴重違紀違法、接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查有關情況。重慶市委書記袁家軍主持會議並講話。

公開信息顯示,陸克華1964年10月生,漢族,安徽樅陽人,研究生,農學碩士,高級工程師。他於1989年6月參加工作,1984年11月加入中國共產黨。現任重慶市委常委、市委政法委書記,市法學會黨組書記、會長。

陸克華於1982年9月從安徽樅陽考入華中農業大學農業經濟系「土地利用規劃與管理」專業。1986年9月,他本科畢業後,繼續在該校攻讀「農業經濟系土地利用管理及農業資源經濟專業」碩士研究生。

1989年6月,陸克華研究生畢業分配至建設部房地產業司市場處。此後5年,他先後曆任副主任科員、主任科員,並前往「中建一局三公司」鍛鍊1年。

他在「中建」的這一掛職鍛鍊經歷,為30多年後在渝任職,與中建旗下幾家公司「結緣」打下了基礎。

1994年5月,陸克華晉陞為建設部房地產業司市場處副處長,時年30歲。1996年7月,陸克華升任該部房地產業司市場處處長,時年32歲。在此期間,陸克華於1997年8月至1998年7月掛職任廣東省湛江市市長助理。

1998年7月,陸克華轉任建設部房地產業司權屬與市場管理處處長。2000年2月,陸克華晉陞建設部住宅與房地產業司副司長,36歲時收穫副廳級。2004年6月,他升任建設部住宅產業化促進中心主任,40歲時,在建設部直屬的事業單位晉陞正廳級,邁出了其仕途的關鍵一步。

2008年8月,陸克華回到建設部機關,擔任住房和城鄉建設部城市建設司司長。

2015年3月,陸克華升任住建部副部長、黨組成員,時年51歲,位列副部級——從1989年到建設部參加工作,陸克華用時26年,從科員一路晉陞到副部長,其中2年副處、4年正處、4年副廳、11年正廳。

2018年1月,陸克華從住建部副部長職位上,轉任重慶市副市長,時年54歲。在擔任副市長期間,陸克華的分工與建設密切相關,包括城鄉建設、交通、國土資源和房屋管理、環境保護、規劃、民防工作。

來自當地建築界的人士稱,重慶招投標市場亂局,自2017年、2018年開始[詳見中國經營報《等深線》2024年10月24日報導《重慶整肅招投標亂象:14名專家受審》、《「照母山下集合」的潛規則》。

2022年5月,陸克華當選重慶市委常委,並在此後不久擔任重慶市政府黨組副書記,任常務副市長,此時他已58歲。2023年2月,陸克華轉任重慶市委常委、政法委書記,時年將近59歲。

根據廣陽島此前公佈的項目投資信息,不含拆遷、島上的綠化及道路、生態修復等項目,廣陽島及相關配套項目的總投資金額為125.2億元。

重慶「廣陽島事件」

近一個多月來,重慶當地關於「廣陽島事件」的議論頗多。

所謂「廣陽島事件」,是指該市斥巨資在主城區東側10公里處的長江上,開髮長江上第二大島嶼廣陽島,經多年開發後,該島至今仍處於無法正常投運的「荒島」狀態,投入產出嚴重不成正比,且每年需要投入約2億元維護費用,因此被人舉報,隨即重慶一批官員因此接受調查,當地人稱「廣陽島事件」。

廣陽島的項目招商資料稱,該島的陸地最長處距離約7公里,最寬處距離約2公里,枯水期陸地面積約9平方公里,規劃面積5.93平方公里,現有的控規中確定廣陽島規劃區總建築量約240萬平方米,其中公共建築總量約50萬平方米,居住建築總量約190萬平方米,規劃常住人口為4萬人。項目總投資約150億元人民幣。

另有信源顯示,廣陽島及其周邊相關項目,實際總投資為280億元至500億元,不過,這兩組數據暫未能得到有關部門證實。當地相關官員稱,280億元這一數據,可能包含拆遷賠償及補償等。

該事件中,首先接受調查的是原重慶廣陽島綠色發展有限責任公司董事長、現重慶城市建設投資有限公司董事長王嶽。

王嶽於2024年9月29日接受調查,9月30日,王嶽的個人職務信息從重慶城投的官方網頁中消失,本報記者此前致電重慶城投辦公室工作人員詢問緣由,該公司辦公室工作人員在請示領導後稱「不清楚(撤下王嶽的個人職務信息的)原因」。隨即該公司網站處於「網站升級中」,幾天后網站重新開放,但「領導信息」一欄已全部撤銷。

重慶廣陽島示意圖,圖中的廣陽台為會展中心及2個酒店建築群,廣陽閣為長江書院,廣陽墩為大河文明館。投資龐大的長江幹部培訓中心(後更名為長江生態文明幹部學院)及長江生態環境學院位於島東頭(圖右)的南岸處。 程維/攝影

2周前,當地官場即盛傳陸克華接受調查,但暫未正式公佈此信息。

陸克華公開露面的最後時間為10月17日,陸克華赴長壽區開展督導調研。

2021年10月21日,重慶市召開有關廣陽灣(廣陽島的靠南岸區一側,稱為「廣陽灣」)智創生態城有關情況的新聞發佈,陸克華在該新聞發佈會上公佈的職務為「市政府副市長、廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示範小組副組長」。王嶽為該領導小組的「辦公室常務副主任」。