關中平原上十年崛起國家級新區

西安、鹹陽優質教育、醫療資源向新區延伸，”名校+”共同體累計達到110家、醫聯體5個。

西鹹新區引入一批批科技項目、企業，加快構建現代產業體系。

在關中平原上，全國第七個國家級新區——西鹹新區，迎來成立後的第一個十年。

十年中，各類新興產業項目在此紮根，隱藏在高校實驗室中的科研成果，也在平台與政策的加持下得以轉化，走向市場。2017年至2023年，招引世界500強項目102個、中國500強項目117個。

到2026年，西鹹新區要實現「千億級規模壯大、百億級鏈群翻番、十億級企業倍增、五億級項目聚集」的產業發展新格局。

新區十年

新興產業集聚關中大地

11月1日上午，彙川儲能及電源系統製造基地在西鹹新區灃東新城全面封頂，該基地計劃明年10月全面投產，達產後可實現年營收80億元、年稅收2.4億元、帶動就業約1500人。以彙川技術項目落地為契機，盛弘電氣、安科訊、睿智新能源等一批上下遊合作夥伴紛紛落地新區，與同力科技、綠能慧充、氫易能源等儲能企業一起，推動儲能產業聚鏈成勢。

走進隆基綠能光伏產業園自動化無塵車間，機械臂靈活起落，一片片銀色的單晶矽片經製絨、刻蝕、鍍膜等工序，變成深藍色的太陽能電池片。幾年時間，隆基綠能在西鹹新區總投資近780億元，年產值1500億元，合併產業鏈配套總產值約2000億元。

三一智裝產業園首台產品試製下線，同力重工連續多年市場佔有率穩居行業第一，陝西省首條氫燃料電池電堆生產線、氫燃料電池系統裝配線同期投產……戰略性新興產業正聚集在西鹹新區。

2014年1月6日，國務院批複設立陝西西鹹新區，成為黨的十八大後首個獲批、全國第七個國家級新區。

西鹹新區位於關中平原城市群和西安都市圈核心區，被賦予「絲綢之路經濟帶重要節點、我國向西開放的重要樞紐、西岸大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的範例」重大戰略任務。

產業強則城市興。十年來，西鹹新區通過招商引資和項目建設兩輪驅動，加快構建現代產業體系，當前正全力打造高新技術產業、先進製造業等「4+1」重點產業集群，聚集了隆基、西岸超導等一批重大項目，中俄絲路創新園、三一西安產業園、源傑半導體等458個重大產業項目建成投運。2017年至2023年，招引世界500強項目102個、中國500強項目117個。

2023年前三季度，西鹹新區地區生產總值增長6.9%，是2017年同期的2.3倍；市場主體增加到72.4萬戶，是2017年的10.4倍；常住人口從2017年的109.6萬人增加到2022年的135.3萬人，城鎮化率達73.3%。

創業圓夢

新政策新平台助老教授科技成果「落地」

人生邁入七旬，西安交通大學退休教授趙玉清研究了大半輩子的電子束、離子束技術終於實現成果轉化。

2021年，陝西啟動秦創原創新驅動平台建設，將秦創原總窗口設在西鹹新區，全力推動科技成果轉化、孵化、產業化。隨後，該省推出科技成果轉化「三項改革」，進一步打通科教資源優勢與經濟發展融合的難點堵點。

過去二十幾年，由於知識產權、校企合作等方面問題，趙玉清在嘗試成果轉化的路上頻頻受挫。新政策與平台的到來令趙玉清圓夢，他成為陝西埃恩束能碳基技術有限公司創始人，與多家精密機械、電子工業、新能源汽車領域企業達成合作。

依託良好的創新生態，各類科研成果正在西鹹新區轉化落地。

自秦創原啟動建設以來，西鹹新區推動各類創新資源和科創平台聚集。一批批科技項目、企業紛紛入駐，高新技術企業由145家增至2512家、科技型中小企業由750家增至4970家、技術合約交易額由80億元增至204億元。

新區與西安交大共建中國西岸科技創新港，已建成30個研究院、222個研究所、8個大型儀器設備共享平台和379個科研機構智庫，聚集2.1萬名學生和1000多名專家教授，輻射帶動鹹陽秦都區、高新區等周邊區域，成為西岸地區重要的科教中心和人才中心。

發展目標

到2026年全面實現產業發展新格局

對於工作居住在新區的普通人，十年間亦感受到明顯的生活變化。

西鹹新區已建成與西安中心城區、鹹陽主城區互聯互通道路33條、406公里，開通110條直通兩市的公共交通線路，融入西安「30分鐘交通圈」。

新區居民與西安居民戶籍同城、社保同標，醫保、生育等民生事項執行西安標準，「兩市一區」公交卡實現同城化同待遇。西安、鹹陽優質教育、醫療資源向新區延伸，「名校+」共同體累計達到110家、醫聯體5個，西安4家三甲醫院在新區設置分支機構。

第一個十年過後，西鹹新區正在邁向下一步發展方向。

10月下旬，當地對外發佈了《建設秦創原總窗口三年行動計劃》《建設省級人才發展改革試驗區實施「十萬英才聚西鹹」三年行動計劃》《推進西安-鹹陽一體化發展三年行動計劃》及《推進產業高質量發展行動方案》，提出到2026年，西鹹新區要規模倍增、鏈群倍增、主體倍增、項目倍增，全面實現「千億級規模壯大、百億級鏈群翻番、十億級企業倍增、五億級項目聚集」的產業發展新格局。

在2022年製定的《建設省級人才發展改革試驗區打造三年行動計劃》目標任務基本完成的基礎上，當地接續編製了新一輪三年行動計劃，計劃三年內新引進培育高層次人才500名、集聚「秦創原」創新創業人才超過10萬名。

在民生方面，西安鹹陽國際機場T5航站樓計劃2025年一季度投運，計劃2026年機場三期擴建工程全面投用。西鹹新區與兩市主城區同標同質的公共服務體系基本建立，3年累計新增各類「名校+」共同體45個、醫聯體15家，政務服務跨區通辦事項超過500項。

新京報記者戴軒