立法會：教育局局長就「全面落實正向教育，締造幸福校園」議員議案開場發言

以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（三月二十日）在立法會會議就「全面落實正向教育，締造幸福校園」議員議案的開場發言全文：

代主席︰

感謝朱國強議員提出的議案，以及郭玲麗議員提出的修正議案。

青年是社會的未來和希望。教育局致力從大局和長遠規劃，不斷優化教育，培養青年成為德才兼備、有識見、有承擔、有世界視野、有正面價值觀與態度、愛國愛家的終身學習者，以迎接未來的挑戰和機遇。在二○二三至二四年度，政府投放了超過一千億元作為教育開支，為學生提供優質的基礎教育和多元化的專上教育，全面落實正向教育，締造幸福的校園生活。

正向教育強調培養學生正向思維、幫助同學認識及發揮個人強項、提升生活中的正向情緒、建立正向的品格和人際關係、活出有意義及健康人生，對家庭、學校、社區、香港和國家發展作出貢獻。以下，我會從推動價值觀教育、舉辦多元化的學生活動、建立關愛校園文化、加強學生及教師的精神健康、推廣正向家長教育等五個方面，重點介紹教育局在落實正向教育和締造幸福校園的工作。

首先，在推動價值觀教育方面，教育局一直通過多重進路，支援學校以「有機結合」、「自然連繫」的方式，連繫課堂內外推行價值觀教育，從小培育小朋友正面的價值觀。二○一七年的《幼稚園教育課程指引》中清楚列明課程目標，要讓小朋友從認識自己開始，學會表達情緒和需要，懂得尊重關愛他人，有合群的精神，熱愛生活，以積極的態度面對成長和轉變。

而在我們中小學課程中亦強調廣闊均衡的學習，又創造校本發展的空間，讓學校因應學生不同的需要調適課程、因材施教、鼓勵多元評估、創設關愛校園。同時，在二○二一年發布的《價值觀教育課程架構（試行版）》中，列明首要培育價值觀，包括：堅毅、尊重他人、責任感、承擔精神、關愛、同理心等，讓學生明白生命的意義，懂得尊重和愛護生命，能夠關愛他人，欣賞生活的樂趣、積極面對逆境挑戰、有信心、有毅力、不會輕易放棄等重要信息。同時，學校也可按辦學理念、校情和學生需要，增潤正向價值觀教育。

第二，教育局持續舉辦多元化的學生活動，支援學校推行正向教育。由二○○三年開始，每年舉辦「我的行動承諾」價值觀教育主題活動，自二○一九年起更以「感恩珍惜•積極樂觀」作為主題，鼓勵中小學及幼稚園舉辦校本學習活動，培養感恩之心，珍惜所有；以積極樂觀的態度，面對生活和成長的挑戰。學校除了靈活運用教育局每年提供的「全方位學習津貼」外，亦可申請優質教育基金「我的行動承諾」撥款計劃等額外資源，舉辦正向價值學習活動。我們又在中、小學推動不同的成長計劃，如：與紀律部隊協作推行的「多元智能躍進計劃」、「學生大使–積極人生」計劃等，通過歷奇、團隊建立及解難訓練，提升學生的抗逆能力，培養自尊自律、勇於承擔、敢於求變的態度，建立正確的價值觀和積極樂觀的人生態度。

另外，我們以正向心理學為藍本，推行「WE」正向動力計劃和「愈感恩、愈寬恕、愈快樂計劃」，協助學生建立正面的自我形象，能夠尊重生命、珍惜所有。

至於學校，亦會舉辦各式各樣全校或班級活動，例如：節慶活動、中華文化日、學生旅行、學校旅行、全方位學習日、才藝比賽、表演等，促進學生之間的合作，加強師生互動和積極溝通，發掘潛能，提升學生的投入感和成就感，建立正向的人際關係。

健康的生活方式是建立幸福人生的關鍵。教育局支持幼兒體驗式的學習活動之餘，亦為中小學生舉辦「躍動校園活力人生」計劃，「MVPA60獎勵計劃」、「精英運動員分享會暨交流表演賽」、「跳繩同樂日」和「校園健康舞」等，支援學校推動體能活動，幫助學生建立健康生活習慣。

第三，教育局致力協助學校建立關愛校園，鼓勵全校參與模式的跨專業協作。每年與非政府機構舉辦「關愛校園獎勵計劃」，表揚積極實踐的學校，鼓勵學校建立關愛校園文化。二○二二／二三年，以「關愛身心靈盡顯校園情」為主題，嘉許超過400間學校，表揚他們關顧學生的身心靈健康。我們亦致力推廣「和諧校園—反欺凌」運動，為學校提供教材和反欺凌約章，支援學校提升學生的反欺凌意識；又舉辦「和諧大使朋輩調解」計劃，訓練學生掌握朋輩調解的技巧，協助處理校園衝突，減少負面情緒，提升正能量；另外，｢和諧校園網絡計劃｣及「理智NET」校園嘉許計劃，旨在推動學校分享關愛校園資訊及成功經驗。二○二三／二四學年，我們增設一站式熱線及網上輔導服務，為學生及家長在處理學生朋輩之間的衝突或校園欺凌問題時，提供意見及支援。

在加強師生精神健康方面，教育局非常重視學生的精神健康，調配額外資源，協助學校從「普及性」、「選擇性」及「針對性」不同層面，照顧學生精神健康。隨着時代變遷，學生面對不同的壓力挑戰，支援同學過渡各種考驗和轉變，非常重要。研究顯示，提升同學對精神健康的認知和正面態度，能有效改善他們的抗壓能力。而為了協助學校推廣精神健康素養，教育局在二○二三年逐步推出適合不同學習階段的「精神健康素養資源套」，支援學校有系統培養學生精神健康素養，正確認識精神健康，建立正面及包容的態度，促進心理健康。教育局為教師舉辦工作坊介紹相關資源套的設計理念及教學心得，協助他們善用資源套提升學生的精神健康。

為進一步協助學校更有效和靈活地推廣精神健康，鼓勵學生多關懷自己和身邊人，提升幸福感，教育局於二○二三年年底開展「多關懷．添幸福」大行動，促請學校舉辦「精神健康日」，在校園設置「精神健康角」或「紓緩教室」，為學生營造輕鬆關愛的校園空間；檢視學校評估、測考及時間表安排，以及增加學生體育活動的機會，確保他們有足夠的作息時間和空間做有益身心的活動；同時，加強班本支援，營造班級團結和正向氛圍。另外，我們亦向所有公帑資助中、小學發放「校園．好精神」和「家長學生．好精神」兩項一筆過額外津貼，舉辦教師及家長培訓，與持份者攜手合作，提升師生及家長的精神健康。我們會繼續透過跨部門及跨界別協作，幫助學生建立正面的人際關係，加強學生的幸福感及抗逆力，從而提升學校整體的健康文化。

事實上，教師的精神健康是創造幸福校園的要素。為協助教師及校長處理工作壓力或個人情緒問題，教育局一直設有「教師陽光專線」，為教師提供電話輔導及適切支援服務，並且舉辦壓力管理和各類促進身心健康的課程。由二○二三／二四學年起，更委託非政府機構或大專院校為教師舉辦有關身心健康的工作坊和網上課程。

在推廣正向家長教育方面，家長是學校重要持份者，促進家校合作以及推行正向家長教育，對支援學生學習和健康成長十分重要。家長能夠主動了解和積極支持學校的價值觀教育，有利共同締造幸福校園和正向學習以及成長的環境。教育局通過公眾教育，改進家子關係，由二○二○年起，開展全港的「正向家長運動」，舉辦多項比賽和活動，以廣泛和多元化的宣傳渠道推廣家長教育，促進家長建立正向思維，掌握正確教養子女的方法和技巧，幫助小朋友快樂成長。為了讓家長更有系統地了解培育子女所需的知識和技能，我們亦委託了專上院校，分階段為中小幼家長制訂家長教育課程架構，並為學校提供家長教育津貼，落實課程架構，啓動有系統的家長教育，促進兒童健康愉快及均衡發展。

總而言之，政府一直在教育方面投入大量資源，不斷優化學校教育質素，促進學生全人發展。事實上，要培養學生正向思維，提升幸福感，不可單靠政府不斷增加資源，或鉅細無遺的工作指引、行政指令。只有在學校專業問責，真正落實以人為本的教育，善用資源，調配人手，配合多元策略，以專業領航，教師以愛心及熱誠言傳身教，關愛輔導學生成長，有家長的支持，才能協力培養出有正面價值觀、良好品格、積極向上，懂得感恩珍惜，享受幸福校園生活、有責任、有承擔的新一代。