立法會三題：推動電影產業發展

​以下是今日（六月十二日）在立法會會議上鄭泳舜議員的提問和署理文化體育及旅遊局局長劉震的答覆︰
 
問題：
 
據報，電影《九龍城寨之圍城》（下稱《城寨》）最近在康城影展大放異彩，令電影業界士氣大振。就此，政府可否告知本會：
 
（一）鑑於有意見指，《城寨》由私人企業投資，製作費高達三億元，才有機會衝出香港，但香港大部分電影，特別由電影發展基金 （下稱「發展基金」）資助的電影，製作成本不高，票房參差，當局會否考慮優化發展基金下的資助計劃，例如提高「電影製作融資計劃」下每部電影可獲的融資額、加強對新進導演及編劇培訓的資助，或推出其他優化措施；如會，詳情為何，以及會否諮詢電影業界；
 
（二）發展基金下各項計劃（包括「電影製作融資計劃」、「首部劇情電影計劃」及「劇本孵化計劃」）已使用的公帑為何，並按受資助電影名稱列出發展基金的資助金額、私人企業的投資金額及票房收入；有否評估各項計劃的成效；及
 
（三）為令香港電影走進其他地方市場，產生經濟收益，除了參加國際電影節，以及近期推出的開拓內地電影市場及歐亞文化交流電影製作資助計劃外，當局有何其他部署，包括會否支援香港電影到其他地方發行？
 
答覆：
 
主席：

就鄭泳舜議員的提問，我現回覆如下：
 
（一）及（二）政府一直透過電影發展基金（下稱基金）循四大方向，包括人才培訓、提升港產片製作、拓展市場，以及拓展觀眾群，旨在支援香港電影業的發展。政府會因應電影業界的發展需要，不時對基金運作及資助範疇作出檢視。
 
為鼓勵業界提升港產片製作，政府在二○○七年透過基金推出「電影製作融資計劃」，向中小型製作預算的電影製作提供政府融資。建議融資比例根據電影計劃所獲得的評分所釐訂，即製作預算的百分之20至40不等，以900萬為上限。政府其後在二○二○年推出「電影製作融資計劃 – 放寛措施」（下稱放寬措施）時，考慮到當時業界因疫情所面對的挑戰，優化了機制並提高了實際融資額，讓所有合格的申請均可獲得最高融資比例，即製作預算的百分之40或900萬元，以較低者為準，業界表示非常歡迎。為回應業界的正面反應，放寬措施的截止申請日期已再度延長一年至二○二五年一月十四日。政府會總結放寬措施的推行經驗以優化計劃。考慮到具持續性的項目對推動香港電影發展的重要性，我們會繼續主動接觸業界，了解業界對有關融資／資助上限的意見，以便考慮對現有機制作進一步優化。
 
基金亦一直致力加強人才培訓的工作。二○一三年推出的「首部劇情電影計劃」旨在資助新導演及其電影製作團隊，以商業模式拍攝其首部劇情電影，從而為本地電影業培育人才。計劃透過比賽方式選拔新秀，勝出的新導演及其電影製作團隊可獲基金資助拍攝其首部劇情電影。基金亦於二○二○年推出「薪火相傳計劃」，以師徒傳承理念，邀請具資歷的導演出任監製，與新進導演共同製作本地電影，藉此鼓勵導演提攜後輩，薪火相傳，以及增加優質港產片的製作量。此外，基金下的「劇本孵化計劃」則旨在發掘和培育本地編劇人才，為業界孵化高質素劇本，以助提高本地電影製作的質素。基金亦會資助為不同電影製作及後期製作人員提供培訓的項目，例如「新晉編劇學徒計劃」，為電影製作的不同崗位提供人才，從而提高電影的質素。

隨着網上社交平台及串流平台興起，基金於二○二三年推出「串流平台內容開發計劃」，以比賽形式招募參賽團隊開發串流平台劇集內容，從而培育開發串流平台作品的跨影視創作團隊，通過創作優質的串流平台作品，推動電影行業進入新的發行市場。

基金迄今資助100多部電影，起用了超過100位新進導演和監製，相關電影亦獲得了超過160個本地及國際獎項。其中多部近年的電影作品，如《毒舌大狀》、《阿媽有咗第二個》、《闔家辣》、《年少日記》、《過時・過節》、《燈火欄柵》、《流水落花》等均獲得不錯的票房成績。而電影製作融資計劃下獲資助的項目亦創造了超過3 500個工作機會。政府會就培訓人才、創造工作機會、票房及獲得本地和國際獎項的數目等多方面評估計劃的成效，並會因應電影業界的發展需要不時就計劃作出檢視。

基金下各計劃獲資助的項目詳請載於附表。有關私人企業的投資金額屬商業資料，政府不宜透露。
 
（三）為進一步資助香港電影開拓境外市場，政府在過去兩年積極在基金下推出多項新計劃，繼二○二三年推出的「亞洲文化交流電影製作資助計劃」，今年五月推出「開拓內地電影市場資助計劃」支持香港電影公司和內地文化企業投資和推動香港導演的製作，增加香港電影進入内地電影市場的機會。此外，政府亦會將原有的「亞洲文化交流電影製作資助計劃」進一步擴展為「歐亞文化交流電影製作資助計劃」，資助與歐洲和亞洲國家電影人合作拍攝的電影計劃，製作出富香港與歐亞文化特色的電影，協助具潛質的香港電影工作者擴闊地域文化視野，吸收其他國家電影創作的養份和市場需求。這些計劃推出不久，部分才剛進入審批項目階段，我們會盡快推展工作讓有關作品早日推出，並評估計劃成效。
 
政府近年積極在內地及世界各地的電影節及城市舉辦及資助香港電影放映活動，讓國際觀眾可接觸更多香港電影，從中認識香港的城市魅力及吸引力。透過基金的支持，政府及電影相關團體在多個海外的電影節及城市舉辦香港電影放映節目，其中香港駐海外經濟及貿易辦事處自二○二三年起在不同的國際電影節贊助放映香港電影及其導演／演員的交流活動。創意香港在二○二二年至二○二四年間，亦在超過30個城市舉辦香港電影放映節目，推廣香港新進導演／演員的作品。以上的活動旨在提升香港電影的曝光率及知名度，擴大其觀眾群。部分新進導演的電影在節目放映後更獲得當地的發行機會，效果令人鼓舞。此外，基金亦資助個別電影在國際主要影展中的宣傳活動，以增加宣傳效果及發行機會。創意香港會聯同香港電影發展局研究，考慮進一步支援香港電影在海外發行。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）