政制及內地事務局局長在立法會人事編制小組委員會就「建議保留粵港澳大灣區發展專員及助理專員（1）職位」開場發言

以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（六月二十六日）在立法會人事編制小組委員會就「建議保留粵港澳大灣區發展專員及助理專員（1）職位」開場發言：
 
多謝主席。我們今天向委員會提交的建議是在政制及內地事務局下，保留兩個首長級有時限編外職位，包括粵港澳大灣區發展專員（專員）（首長級甲級政務官職位）及粵港澳大灣區發展助理專員（1）（助理專員）（首長級丙級政務官職位），為期五年，讓有關職位的擔任人員能夠繼續領導及有效推進粵港澳大灣區發展辦公室（灣區辦）的工作。建議的理據我們已在文件中交代，以下我會扼要作出介紹，亦會就議員早前向我們提出的一些意見和問題作出回應。
 
粵港澳大灣區建設
 
粵港澳大灣區建設是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，更是香港積極融入國家發展大局的最佳切入點。
 
中央於二○一九年二月公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《規劃綱要》），指明香港是大灣區的中心城市及區域發展核心引擎之一，在大灣區建設中擔當重要的引領帶動作用。同時，中央對香港主動積極對接粵港澳大灣區建設等重大國家戰略、更好融入國家發展大局，亦寄予殷切期望。
 
粵港澳大灣區發展辦公室
 
《規劃綱要》公布後，特區政府向立法會申請並獲得批准開設專員及助理專員（1）兩個有時限職位，並於二○二○年十一月成立灣區辦，由專員領導，職能包括協助制定、統籌及監督香港參與推進大灣區建設的各項工作，範圍廣泛且十分繁重。
 
首先，行政長官在上任之初已迅速成立了「融入國家發展大局督導組」（督導組）並親任組長，三位司長分任副組長，總攬督導香港融入國家發展大局的工作。其中，專員和灣區辦負責支援督導組推進大灣區建設的工作，包括協調和密切監督各政策局和部門在推動相關政策措施的情況。在中央的全力支持下，過去一年多各項促進大灣區內人流、物流、資金流及信息流的政策措施效果顯著，為港人港企用好灣區機遇和推動各灣區城市間的高水平融合發展和香港更好融入國家發展大局，發揮了關鍵作用。
 
有議員特別關注到灣區辦實際上是如何和各政策局和部門進行協調統籌、發揮了哪些作用，取得了哪些成果等。
 
由於大灣區建設的覆蓋範圍極為廣泛，涉及社會、經濟、民生、文化等各方面，可謂無遠弗屆，不少政策建議和措施均涉及跨局跨部門的協作推進，灣區辦會積極發揮協調的功能，以及在不同層級就相關政策建議和措施的計劃和優次等提供意見。
 
例如專員和灣區辦與內地當局及各灣區城市一直保持緊密聯繫，包括在中央層面透過與國家發展和改革委員會以及國務院港澳事務辦公室高層人員的緊密溝通，反映特區政府就相關政策建議和措施的期盼和訴求，以爭取中央的支持。
 
而在粵港、港深緊密的合作機制下，專員和灣區辦亦負責協調統籌各高層的合作會議，不斷提升粵港、港深之間的高水平合作關係，包括即將於明天（六月二十七日）下午在廣州舉行的粵港合作聯席會議第二十四次會議。屆時行政長官將率領成員包括多位司局長的特區政府代表團，以「推進粵港合作高質量發展，做實粵港澳大灣區『一點兩地』全新定位」為主題，與廣東省省長率領的政府代表團討論推進在創新科技、金融、跨境交通和貿易等領域上的合作。為此，專員和灣區辦一直負責與相關政策局和部門協調統籌，並代表特區政府與廣東省政府商討聯席會議的商討議題和雙方共同致力推進的領域，以促進大灣區的互聯互通和融合發展。
 
專員和灣區辦又協調各政策局與廣東省政府及深圳市政府進行不同領域所組成的專班工作，深化對接。例如去年年底，中央政府出台《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》和《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》等重要規劃文件，當中都涉及跨局跨部門的政策範疇，特區政府需要協調統籌各政策局和部門的協作，並提供策略建議，以落實規劃文件的要求。為此，灣區辦主動與廣東省和深圳市政府對接，共商加強聯動，包括在今年二月初舉行港深前海專班會議，並在二月底邀得國家發改委官員親自來港就《前海總規》作專題宣講。
 
未來，灣區辦會繼續積極參與推進港深河套、深圳前海、廣州南沙等灣區重大合作平台的建設工作，致力提升大灣區的營商環境，促進大灣區高質量發展。專員及灣區辦亦會把各界持份者就大灣區建設的意見和建議，與相關政策局和部門協調跟進，務求不斷優化大灣區的各項政策措施。
 
另外，「說好灣區故事」亦是專員和灣區辦工作的重要一環。我們一直透過多元化和跨媒體的方式和渠道，向本地、內地及海外各界宣傳推廣大灣區建設的重大機遇，以吸引海外人才、企業和資金來港發展；同時又鼓勵內地人才和企業善用香港「一國兩制」下，「背靠祖國聯通世界」的獨特優勢，通過香港開拓國際市場。專員亦十分重視親身向駐港使節、商會、專業和青年團體等推廣大灣區建設的機遇；並通過到訪灣區城市，與當地香港居民、官員和企業代表交流，以更好支援港人港企在當地的生活和發展。
 
針對海外市場，專員和灣區辦通過外訪和投資推廣路演，推廣香港作為大灣區「引進來、走出去」最佳雙向平台的重要角色。例如今年三月底，我們在加拿大多倫多進行一連三日的「大灣區全球投資推廣路演」、五月底參加了在法國巴黎舉行的「粵港澳大灣區—歐洲（法國）經貿合作交流會」、以及隨後隨同財政司司長率領的特區政府訪問團出訪美國加州，鼓勵當地的工商和創科界到香港以至大灣區開創商機。今年稍後時間，灣區辦亦計劃出訪包括東盟等的新興市場和其他傳統市場。
 
為了讓公眾和立法會議員加深了解灣區辦的工作，灣區辦會持續透過Facebook及Instagram貼文、辦公室通訊、與不同持份者包括議員會面交流等渠道，介紹灣區辦的最新工作，以及特區政府推動大灣區建設的最新進展。
 
各位議員，去年四月，習主席到廣東調研時，賦予了大灣區「一點兩地」的新戰略定位和歷史使命，為大灣區的高質量發展注入更澎湃的動能，亦是香港未來發展的最大支撐和底氣所在。隨着大灣區建設進入加快速度、縱深推進的新階段，香港必定全面深入參與。專員和灣區辦將為香港積極參與大灣區建設肩負更多統籌協調、聯繫組織、宣傳推廣等的重要推動工作。因此，我們有必要保留專員以及助理專員（1）兩個有時限職位，為期五年，以確保相關工作得以順利推進並取得理想效果。
 
我希望上述建議得到人事編制小組委員會支持，並提請財委會批准考慮。
 
我的簡介到此，歡迎各位議員提出問題，我們樂意解答，多謝主席。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）