立法會八題：發展與新質生產力有關的產業

以下是今日（七月十日）在立法會會議上尚海龍議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的書面答覆：

問題：

有意見認為，發展新質生產力是國家《政府工作報告》的重點領域，也是香港特別行政區政府全力推動發揮自身優勢及經濟發展的契機。關於發展與新質生產力有關的產業，政府可否告知本會：

（一）鑑於二○二三年《施政報告》提出設立100億元「新型工業加速計劃」（加速計劃），以推動下游的新型工業發展，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業，提供更多資助，除加速計劃外，政府在短期內有否實質的配套政策以支援其他與新質生產力產業相關的企業；如有，詳情及預計受惠的企業數目為何；

（二）政府會如何透過加速計劃發展新質生產力，以形成可持續發展新型工業產業鏈；

（三）會否制訂與新質生產力有關產業的戰略性發展藍圖，以研判香港的科研人才和其在各項研究成果上的優勢，從而選定有機會突圍而出並能持續開拓優勢領域的產業作重點支援；及

（四）會否與粵港澳大灣區（大灣區）其他內地城市的政府合作補足短板，以及推動政策溝通和大灣區的深度融合，讓香港的基礎研究優勢與大灣區其他內地城市的產業優勢作更好互補，從而進一步推動新質生產力相關產業鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，並為內地城市拓展國際化發展途徑，發揮香港作為聯通世界的「超級聯繫人」的作用？

答覆：

主席：

「加快發展新質生產力」是國家今年《政府工作報告》的重要任務。新質生產力意味着生產力質態的躍升。創新科技（創科）可為香港帶來新產業和新模式，促進經濟多元化發展，從而提升香港的整體競爭力。

就尚議員各部分的提問，我現回覆如下：

（一）、（二）及（三）香港需要因地制宜發展新質生產力，繼續加強原創性科技創新的研發，將創科成果應用到具體產業發展中。《香港創新科技發展藍圖》從頂層設計清晰的發展路徑和系統的戰略規劃以推動香港創科發展，從而加快形成和發展具有香港優勢的新實體經濟，聚焦發展生命健康科技、人工智能與數據科學，以及先進製造與新能源科技等具策略性意義的科技產業。本屆政府以產業為導向，透過一系列措施，加速中游成果轉化落地，並支持下游產業發展，推進新型工業化。

爲此，我們在去年成功推出100億元的「產學研1+計劃」，促進本港大學科研成果轉化及商品化，並已於今年五月落實參與「產學研1+計劃」的首批資助項目。我們又將於今年內推出100億元的「新型工業加速計劃」，為從事以上策略性產業的企業在港新建的智能生產設施提供配對資助。預計有50至100家企業可以受惠。

此外，我們也就「新型工業化資助計劃」推出優化措施，鼓勵本地生產商轉向智能製造，以支援企業發展新質生產力。在計劃下，每間合資格的企業在香港設立的智能生產線項目可以配對方式獲最多1,500萬元資助，並可在同一時間進行最多三個項目，即最多可獲 4,500萬元資助。截至二○二四年三月，已有38宗申請獲支持，涉及62條生產線。

為進一步強化戰略新興產業的發展，在生命健康科技領域，「InnoHK創新香港研發平台」旗下目前有16所與生命健康科技相關的研發中心，另外，我們將資助本地大學設立生命健康研發院，促進相關領域的研發活動及科研成果轉化。

在發展人工智能領域，數碼港正籌建人工智能超算中心，超算中心首階段設施最快於今年下半年啓用。與此同時，政府亦推行人工智能資助計劃，主要用作資助本地大學、研發機構及企業等運用數碼港超算中心的算力。

在先進製造與新能源科技領域，政府在今年內成立「香港微電子研發院」（微電子研發院），將引領和促進大學、研發中心和業界在第三代半導體的研發。微電子研發院正積極籌備設置中試線，以便做好連接創新研究與量產的橋樑。此外，我們會於今年下半年籌備設立第三個InnoHK研發平台，聚焦先進製造、新材料、新能源等範疇。

支援初創企業亦是完善創科產業鏈的重要一環。政府致力扶持創科初創企業，以及創投融資渠道，引進海外的加速器等專業初創企業服務機構、風險投資等公司來港發展。我們正在檢討「創科創投基金」，希望儘快推出更貼近市場的新方案。我們會考慮措施，倡導和強化「政、產、學、研、投」的高效協作，進一步豐富企業的融資渠道，推動產業發展及完善初創環境，加快發展新質生產力。

人才亦是發展新質生產力不可或缺的一部分。政府透過培育、吸引以及挽留人才，壯大本地的創科人才庫。例如在吸引人才方面推動「科技人才入境計劃」協助合資格公司輸入海外和內地科技人才來港從事研發工作。「InnoHK創新香港研發平台」亦匯聚約2 500名全球各地頂尖科研人員，進行世界級的科研合作。與此同時，政府已在「人才清單」下納入多個缺乏本地人力供應的創科領域專業工種，方便業界透過相關計劃輸入科技人才。

（四）作為國家通向世界以及世界進入中國市場的重要窗口，香港是連接內地與世界的橋樑。我們會積極招商引資，從海內外引入重點科技企業（包括粵港澳大灣區（大灣區）內地城市的企業）落戶香港，成為內地企業拓展海外的跳板，發揮香港「引進來、走出去」的「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。

河套深港科技創新合作區作爲粵港澳重大合作平台，創新跨境要素（包括人流、物資流、數據流等）有序流動的安排是合作區成功的關鍵。政府會繼續支持推動香港園區的建設，積極與深圳合作，推進河套合作區香港園區和深圳園區在「一國兩制」下「一區兩園」的協同發展，實現兩地創科深度合作的橋頭堡。

政府亦會繼續主動對接國家發展戰略，積極推動社會各界發展新質生產力，包括支持本地創科業界到內地（尤其是大灣區內地城市）參與技術交流，了解內地就新質生產力的最新發展情況，讓香港與大灣區內地城市錯位發展、珠聯璧合，共同構建更完備和具全球競爭力的創科產業鏈，實現新質生產力發展的戰略目標，貢獻國家的高質量發展。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）