立法會：教育局局長就「發展本地職業專才教育」議員議案總結發言
以下是教育局局長蔡若蓮博士今日（七月十八日）在立法會會議就「發展本地職業專才教育」議員議案的總結發言全文：
主席：
感謝梁子穎議員提出的議案，李鎮強議員、陳仲尼議員和鄧飛議員的修正案，以及多位議員的寶貴意見和建議，關注及支持政府加強推廣職專教育（職業專才教育）的政策方向，為香港培養更多元化的人才，支撐八大中心建設和產業多元化發展，提升香港的競爭力，抓緊國家發展機遇。
一直以來，教育局通過職專教育，為學生提供多元優質的教育，鼓勵他們按自己的能力和興趣，選擇合適的出路。《行政長官2023年施政報告》提出一系列措施，以「職學聯通、多元發展」的策略，推動職專教育發展，擴大職業人才庫，支持職業培訓，培育本地人才，為香港發展增能。以下，我重點闡述政府的工作及回應議員的建議和意見。
議員關心職專教育在專上教育的角色，以及應科大（應用科學大學）在香港的長遠發展及規劃。事實上，要吸引學生選擇職專路徑進階，必須加強職專教育在專上教育的定位，與學術路徑明顯區分之餘，亦須在質素和認受性方面有相等地位，因此，政府積極推動應科大的發展。在《行政長官2023年施政報告》公布後短短四個月內，我們已與香港學術及職業資歷評審局（評審局），參考不同地方的經驗，訂立了成為應科大的嚴謹條件。同時，為確保院校與業界合作、授課實習、應用研究等質素，我們要求應科大的院校須接受教育局及評審局持續覆審，並須向教育局提交周年進度報告，以反映院校作為應科大的發展、規劃及成效，不斷追求卓越。
政府二○二四年二月公布成為應科大的條件及機制之後，香港都會大學在二○二四年三月成功通過評審，成為香港首間應科大。
為了支持其他有意發展成為應科大的專上院校及業界聯動推廣，政府撥款一億元成立啓動資金，支持成立「應用科學大學聯盟」，全面推動應科大及專上程度職專教育的發展，加強與內地及海外的應科大交流合作、就專上程度的應用教學展開合作及研究，以及舉辦聯合宣傳活動等。
教育局已成立督導委員會積極推動聯盟的成立，亦會定期檢視成效。
在支援應科大的發展方面，教育局亦提供財政和政策的支援，例如：優先考慮將應科大的合資格課程納入「指定專業／界別課程資助計劃」（資助計劃，即SSSDP），每年資助約四千個人力需要殷切範疇的學士學位課程學額，並在檢視資助計劃及其他支援措施申請時，優先考慮應科大的合資格課程或申請。
另外，為支持專上界別發展應用學位課程，政府分別於二○二○年及二○二三年推出兩輪應用學位課程先導計劃。在兩輪計劃中，教育局挑選了由四間自資專上院校開辦的八個先導應用學位課程，涵蓋醫療護理、酒店及旅遊管理、工程、運動及康樂管理等範疇，並委任評審局為顧問，協助院校發展先導課程。
應用學位課程提供着重培養應用能力、結合理論和實踐的職專課程，又與專業技術業界緊密合作，在課程內融入豐富的實習和職場學習機會，栽培學生的應用能力。首批先導計劃（課程）於二○二二／二三學年推出，而第二批則預計在成功通過相關的質素保證程序之後，在二○二四／二五學年推出。
整體而言，首輪四個先導應用學位課程的收生情況理想，在二○二三／二四學年的實際收生人數約740人，達到資助計劃下資助學額數目的約百分之八十八。個別課程的收生人數可能受到多個因素影響，例如院校的最低入學要求、收生及宣傳策略、行業本身的吸引力，以及報名學生的其他升學／就業選擇等，當中部分屬於院校自主的範圍以及巿場整體的供求情況。即使如此，我們留意到有關應用學位課程的收生人數已比前一個學年大幅增加，亦成功吸引不同背景的學生以不同模式入讀。
基於兩輪先導計劃的成功經驗，我們會繼續提供支援，鼓勵自資專上院校開辦與專業技術行業有關的應用學位課程，並加大學生和家長報讀的誘因。透過資助計劃，為修讀相關課程的全日制本地學生，在現有關資助額之上，額外提供每年5,000元及8,000元的資助。有關學生的總資助額可分別達87,770元（實驗室為本的應用學位課程）及50,810元（非實驗室為本的應用學位課程）。
為提升職專教育的形象及質素，我們除了在中學向家長和同學推廣職專教育外，亦一直支持職業訓練局（職訓局）按其策略性校園發展計劃，優化校園設施，包括：推進於九龍東茶果嶺興建現代化新校舍，以及於青衣的航空及航海教育中心，設置嶄新的設施。《施政報告》亦宣布於今年推出新一輪批地計劃，支持自資專上院校發展及改善校舍，支援更多教學活動。
就議員關注職專教育內容的更新，落實《施政報告》措施，職訓局已於二○二三年十一月成立「香港資訊科技學院」，聯同業界代表擬定課程內容，聚焦提供資訊科技及其他相關科技課程，以全方位培養同學的資訊科技能力，回應數字經濟發展的最新人力需要。
就議員關注職專教育這方面，我們尤其在資歷釐定明確的客觀標準方面，目前資歷架構下的職業資歷階梯為行業提供了進修及就業的進階路線圖，特別為每個主要工作崗位所需的「工作崗位為本」資歷訂定其資歷級別、學習範圍、所需的《能力標準說明》、學習成果及評核指引。政府會就職業資歷階梯的發展諮詢有關行業培訓諮詢委員會，確保各項根據職業資歷階梯發展的「工作崗位為本」資歷切合行業需要。為了配合「職學聯通、多元發展」的職業專才教育推廣策略，政府會與業界合作，加快在資歷架構之下發展職業資歷階梯，目標是在二○二七年或之前把涵蓋的行業增加至最少18個。
議員關注職專學生的內地學習機會。我們通過撥款，支援職訓局推行「職學國際交流學習先導計劃」及「灣區探索行」短期學習計劃，支持職專學員到內地，尤其是粵港澳大灣區，及海外進行學習及交流活動。截至二○二四年二月，已共有接近1 100名職訓局學生參與「灣區探索行」，增進對大灣區學習及就業機會的了解。此外，教育局亦推行專上學生內地體驗計劃，資助專上學生到內地參加短期實習或學習，鼓勵他們親身體驗，認識最新國情，拓寬視野。
我們亦支持職專學員放眼世界，挑戰自我。政府及相關香港單位，包括：職訓局、建造業議會和製衣業訓練局等，支持來自不同界別的青年參與世界最大規模的職專教育和技能活動——世界技能大賽，展示職專技能，認識相關行業。近年，香港代表隊屢創佳績。今年九月，香港代表將組成有史以來最大規模的隊伍，參與在法國里昂舉行的第47屆世界技能大賽，38名參賽者將參與33項技能比賽，當中涵蓋建築技術、創意藝術與時尚、資訊與通訊技術等六個技能領域。我們全力支持香港青年在國際舞台上展示技能，為港增光。
有議員關注中學階段的職專教育升學導向。事實上，教育局積極推廣職專教育，鼓勵同學及早認清目標，作出適合自己的選擇。我們通過應用學習及生涯規劃等平台，加強與業界協作，配合其他措施及宣傳，為學生提供修讀職專教育的不同選項，讓學生體驗職專教育所帶來的多元進階機會。
事實上，應用學習是有特別價值的高中選修科目，與其他高中科目相輔相成，構成靈活的科目組合，豐富學生的選擇，並及早為升學及就業作好準備。隨着教育局自二○二○／二一學年起逐步落實多項優化措施，開辦應用學習的學校和修讀應用學習課程的學生數目明顯增加。我們會持續加強（推廣）應用學習，提升大家的認知和認同。我亦特別感謝梁子穎議員剛才提及應用學習的發展，非常認同。
就有議員關注在初中階段接觸職專教育的機會，教育局現時為中二及中三學生舉辦初中應用學習導引課程，內容包括模擬活動／工作坊介紹課程內容、業內人士分享行業文化和發展、參觀課程相關設施等，幫助學生提早認識應用學習課程，鼓勵他們在高中選修應用學習課程。
就應用學習課程的質素保證及資歷認可，教育局已通過成立一個由課程發展議會應用學習委員會、評審局和香港考試及評核局（考評局）參與的應用學習質素保證機制，確保課程是根據設計原則而發展、按課程設計教授，以及學生的學習成果達到設定的水平。
教育局非常重視生涯規劃教育，為學校增撥資源及提供支援。同時，透過「商校合作計劃」，為初中及高中學生提供多元化的事業探索活動，協助他們認識不同行業的資訊，建立正確的工作態度。在二○二二／二三學年，我們推出「商校合作計劃2.0」，增加商業夥伴，涵蓋更多行業。
職訓局在教育局支持下，於中學推出創新概念的職專教育文憑（高中課程）先導計劃，讓高中學生在香港中學文憑考試（文憑試）的框架下，同步修讀職專教育相關課程。先導計劃將職專元素融入文憑試的框架當中，課程內容包括職業英語和職業中文、加入延伸學習時數的相關文憑試甲類選修科、應用學習課程及其他學習經歷。學生在修畢課程後，可同時取得文憑試證書及資歷架構第三級的職專教育文憑，銜接職訓局的相關高級文憑課程，從而完善職專教育升學路徑。二○二三／二四學年的先導計劃涉及兩個學科範疇：「酒店及旅遊」和「資訊科技」，三間中學共51名學生參與。職訓局正籌備第二屆課程，有不少中學表示有意參加。教育局會繼續支持有關工作。
有議員關注職專教育與業界的良好銜接。事實上，業界參與是職專教育不可或缺的一環，我們一直通過「職學聯通」的策略，鼓勵業界參與職專教育。
議員亦關注不同業界推行的職業技能級別水平考試。現時，職訓局與不同政策局政策範疇下的專業團體，提供一系列技能測驗及證書頒發制度，以協助有關業內人士獲取認可資格，考取牌照或註冊。相關機構會因應需要，制訂不同行業及工種的資格水平認證考試，確保從業員的專業水平及職專發展，以應付業界對人力方面不斷轉變的需求。教育局及職訓局會繼續支持政策局及部門的相關工作，協助他們為相關行業及界別提升人力質素。
就議員關注與內地當局合作推進兩地相互承認副學位程度學歷的意見，為擴大香港的職專人才庫，增強香港的發展動能，拓寬香港青年的升學途徑和配合國家推動現代職業教育高質量發展的政策，一直與內地有關當局推進兩地相互承認副學位程度學歷，並持續就有關事宜與內地有關當局探討於廣東省先行。我們會繼續積極與內地有關當局跟進相互承認副學位程度學歷的事宜。
主席，今年國家《政府工作報告》的首要任務是「加快發展『新質生產力』」，而教育、科技、人才三者的良性循環，是促進生產力實現躍升的要素。因應產業升級轉型、技術突破和未來產業的創新發展一日千里，我們除了要培育更高質素的應用型人才，裝備他們掌握專業前沿的專業技能，同時，要提升他們的軟技能，例如：解難能力、邏輯思維、適應力、創意、數碼素養等，能以終身學習，應對日後投身職場不斷轉變的技能要求。就此，政府會繼續以「職學聯通、多元發展」的策略，多管齊下推廣職專教育，推動全人發展，為不同志向和能力的年青人，創設多元升學與就業路徑，鼓勵他們在專業技術領域發揮所長。
另外，就議員對北都發展如何配合職專教育的推進，我們將會遵循一系列目標與策略，逐步推展相關工作，包括按「產業導向」的原則，鼓勵區內的專上教育發展能適度配合各區域的不同策略定位及發展主題，推動產業聯動的多元發展，增加協同效應。在「北都大學城」內積極推動職專教育發展，促進產教融合和科教融匯，支持院校與區內業界加強聯繫和合作，透過在課程中融入豐富的實習和職場學習機會，培育具備應用能力的專業技術人才，回應不同界別的殷切人力需求，為區內產業發展提供動能。
最後，我再次多謝議員今天提出的建議，盼望繼續與各位議員以及社會各界不同持份者，協力同心，為年青一代構建更完善及具質素及認受性的職專進階路徑。
主席，我謹此陳辭。多謝。
（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）
