勞工及福利局局長就輸入勞工及支援照顧者會見傳媒談話全文

以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（八月十九日）下午出席「共創明『Teen』星級導師活動－時裝設計分享會及參觀製衣業訓練局」後，就輸入勞工及支援照顧者會見傳媒的談話全文：

勞工及福利局局長：多謝大家今日來到「共創明『Teen』計劃」有關時裝設計的活動，參與活動的同學都玩得很開心，希望通過這次活動開啓他們對時裝的認識。若同學有所啓發，希望他們日後有志投身香港時裝設計界。

記者：局長，想問有工會說現時輸入外勞計劃下，部分行業失業比例高，建議設立煞停外勞機制。其實有否檢視過現時輸入外勞的配額是否有需要調整呢？

勞工及福利局局長：現時輸入勞工計劃主要有兩種。第一種是三個行業——院舍護理員、建造業及運輸物流業——實行配額制；另一種屬一般性——經優化的補充勞工計劃，不限行業，有需要即可提出申請。無論行業計劃抑或一般計劃均有清晰前設，就是本地工人優先就業。兩種計劃的設計均要求先進行本地招聘，只有當本地招聘無法找到足夠人手，才會進入下一個階段——經行業配額或一般計劃審批額外外勞配額。

由此可見，機制設計本身已確保本地工人優先就業，而且不同計劃均有工會參與。以補充勞工優化計劃為例，接獲申請後我們會邀請工會協助宣傳，告訴工友相關工種正進行招聘。除通過勞工處及報章廣告外，亦會與工會合作，讓本地工人一旦對該工作感興趣即可應徵。最重要的是若本地工人工作意欲增加，輸入勞工方面自會減少，第一步（職位）一定先給予本地工人。

工資方面，大家都知道我們規定輸入勞工時，僱主必須支付不低於相類職位中位工資的薪金，目的是不希望壓低本地工人工資。我們會嚴格把關機制，確保必須是通過機制未能找到足夠本地工人的情況下，才會進入輸入勞工的程序。

記者：建造業方面確有聘請，但開工數量可能比每天有工開的外勞少一點，甚至出現所謂開工不足，你怎樣看？有否與業界討論過究竟是否真的出現開工不足？若是，會否有機制調整輸入數量？

勞工及福利局局長：以建造業為例，實行的是行業輸入勞工計劃，我理解發展局訂定計劃時，均有規定有關本地招聘的要求，所以機制設計都是以確保本地工人有優先就業機會為我們首要考慮，大家要放心。我們一定確保有本地工人需要找工作時，他們會有優先機會找得到。

記者：現時很多行業如建造業都說工程數量大減，調整機制時會否以工程數量多寡作其中一個考慮因素？第二是關於照顧者，副局長說想設立高危個案資料庫，現時進度是怎樣？會否邀請其他專家商討如何訂立標準，以設定何謂高危？

勞工及福利局局長：第一，輸入勞工計劃的機制本身就是確保本地工人優先就業。計劃屬有機設計，隨着更多本地工人願意去找工作，機制下自然較少輸入勞工獲批，這是整個設計主要的運作方法，亦是我們很重視的重要的原則。

關於照顧者方面，現時社會很關注照顧者支援，我們早前表示會考慮是否能建立屬較高危照顧者的資料庫。過去多年社福界設有地區中心及鄰舍中心等，已有二百多間。他們各自都會透過外展，尋找一些獨老或雙老家庭，其實我們掌握到的已有幾萬個。現時在南區及荃灣開始推行的「地區服務及關愛隊伍（關愛隊）—支援長者及照顧者先導計劃」，關愛隊透過手機應用程式處理個案。隨個案累積，我們覺得有條件考慮將循不同途徑找來的不同類型住戶，把風險可能較高的個案集合在一起，從這方向開始。這只是個起步，希望通過不同手段盡可能找出一些高危群組或家庭，找到後就能提供服務。各類型服務都有，我們會嘗試找出個案，但亦要他們知道這些服務的存在，同時他們要覺得自己需要尋求協助。

另一方面，我們已推出24小時照顧者支援專線182 183，萬一遇到困難徬徨無助時，先撥一通電話應燃眉之急，我們再想方法協助。在支援照顧者方面，任何可行方法我們都會用，並在過程中盡可能與社會各界一起攜手合作。

記者：資料庫有沒有具體時間表？抑或還是在研究階段？

勞工及福利局局長：要檢視如何可以做得好。有很多有心人，但當然建立資料庫過程亦須注意例如私隱方面的要求，及如何做得更有效率等。我們會積極研究如何能逐步建立一個越來越大、慢慢積累的資料庫。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）