立法會：發展局副局長就「積極開發及善用土地，推動經濟及產業發展」議員議案開場發言

以下是發展局副局長林智文今日（十月二十三日）在立法會會議上就謝偉銓議員動議的「積極開發及善用土地，推動經濟及產業發展」議案的開場發言：

主席：

我感謝謝偉銓議員提出這項動議，讓我們有機會聆聽各位議員對積極開發及善用土地，推動經濟及產業發展這方面的想法和建議。

充足的土地供應是提升香港經濟和產業發展的關鍵。正如行政長官上星期發表的《2024年施政報告》清楚表明，政府持續造地的決心一直不變，亦會審時度勢，穩健有序推進各項目。​更多經濟用地能興扶產業和促進區域建設之餘，亦為社會帶來裨益。發展產業帶來的就業機會，不單為我們下一代帶來更多優質工作，亦有助他們向上流動。所以我們進行大規模發展同時，亦一定會透過全面規劃，為產業提供充足土地作長遠發展。

​我有一些數字可以說明我們近年來打拼經濟、產業主導的政策思維已經切實反映在土地規劃工作上。目前，全港已經規劃和發展的工商業用地，大概有2 150公頃。過去數年，我們積極覓地和規劃了多個新的發展區，包括北部都會區和交椅洲人工島。截至今年五月，透過這些工作，已規劃或在研究階段的工商業用地新供應有約1 260公頃，即現有已發展工商業用地約六成。隨着研究進入後期階段，我們預計這些數字還會上升。根據最新預測，若現時造地計劃如期進行，未來十年「熟地」供應量為約3 000公頃，如果看當中已初步訂定用途的土地，預留作經濟用途的土地佔約480公頃。

除增加產業用地「量」的供應，「質」——即土地用途方面亦變得多元化。新供應經濟用地中除傳統工商業用地外，亦包括創科、數碼科技、旅遊、專上教育、現代物流、先進建造、新型工業、綠色產業等，讓香港可發揮背靠祖國、面向國際的獨有優勢，鞏固傳統產業優勢之餘，亦可開拓新興產業，發展新經濟增長點。

剛才亦有議員提出，我們在開發土地時精簡程序、加快流程的重要性。其實政府一直都不遺餘力精簡各項有關規劃、土地批租，甚至契約續期的一些程序。這些措施包括去年推出了精簡發展相關所涉及數條條例的法定程序的《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例》，這條例在去年九月生效。今年我們亦推出了精簡一般住宅、商業、工業地契的續期安排的《政府租契續期條例》。透過這條例，我們可以有常設的法定機制，簡化處理契約續期的一些手續，這可以大大便民利商，亦有助產業發展。

剛才大家亦提到，在執行方面的文化，以及如何精簡行政程序方面，其實我們亦於今年七月提出了一份內部通告，要求各個審批部門以促進者思維處理申請，亦要求部門繼續推行各項精簡行政審批的程序，在未來半年，我們目標可以推行數十項新的精簡措施。當然，謝議員提出的動議辯論相信並非只關心土地的供應量，亦關心如何積極開發和善用土地，達到推動經濟和產業發展的目標。

上星期提出的《2024年施政報告》中不少措施提出要用創新的思維方式開發土地，正正與這題目相關。例如我們會考慮探討在北部都會區引入「片區開發」的發展模式，又或者探討在北部都會區的新發展區內選取一些試點產業園區，批撥由政府成立和牽頭的公司，負責按政府產業政策制定園區發展和營運策略，以及日常管理、招商引資等工作。

主席，剛發表的《施政報告》中提出不少推動產業的措施，或者與各位議員心中一些想法已不謀而合，但相信大家可能亦趁這個機會提出一些較詳細的建議，所以剛才我只是以「提綱挈領」的重點作簡介。大家對個別措施可能想提出更多建議，我會先細心聆聽議員發言，然後再作回應。我謹此陳辭。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）