聯合國開發計劃署與清華大學聯合主辦賽前分析政策對話： 以人為本的政策和投資 對人類發展至關重要

1 1 月 13 日， 北京 —— 聯合國開發計劃署（ UNDP ） 駐華代表處和清華大學中 國發展規劃研究院（ CIDP ） 共同主辦了一場高級別政策對話， 聚焦在全球危機 和大趨勢並存的背景下， 推動人類發展的路徑選擇。

此次活動在聯合國助理秘書長、 聯合國開發計劃署助理署長兼亞洲及太平 洋區域局局長坎尼 · 維格納拉賈（ Kanni Wignaraja ） 首次正式訪華期間舉行。

主題為 「 人類發展的進展與機遇： 引領未來， 在變革中推進人類發展 」 ， 該 政策對話是繼上週聯合國開發計劃署在日本發佈《 2024 年亞太地區人類發展報 告》 之後舉行的另一場圍繞該報告關注的議題展開的高級別對話。

由於 2019 冠狀病毒病的衝擊， 加上氣候變化、 人口結構變化和技術變革的 影響， 人類發展進程受到嚴重影響。 2020 和 2021 年， 全球人類發展首次出現 連續兩年的倒退。 該《報告》強調， 若對目前的狀況不加以有效措施， 亞太地 區將無法在 2065 年之前實現任何一項可持續發展目標。

此次對話彙聚了多利益相關方， 包括國內外思想領袖和發展實踐者。與會 者基於全球挑戰， 就人類發展的下一個前沿問題交換了意見， 並探討了推動發 展進步的路徑選擇。

政策對話的第一階段為主旨演講。基於《 2024 亞太地區人類發展報告》， 維格納拉賈女士在主旨發言中分享了三條加快人類發展的建議： 「 第一， 以人 為本， 把子孫後代的利益放在決策的中心。 第二， 向 ‘ 正確的增長方式 ’ 轉 型， 將包容性和可持續性放在首位， 與增強新的競爭力至於同等重要的位置。 第三， 實現目標的進展有賴於領導人與機構以及他們所代表的人民齊心協力， 共同採取行動。 」

清華大學副校長彭剛在致辭中指出， 世界百年未有之大變局加速演進， 全 球人類發展面臨前所未有的不確定性， 如何應對日益變動複雜的世界環境， 重 塑全人類攜手發展的信心， 是我們必須深入探討的話題。 過去中國為全球人類 發展和可持續發展做出了重大貢獻， 未來也將在推動全球實現可持續的人類發 展上發揮越來越重要的作用。

國務院發展研究中心社會發展研究部李建偉部長重點闡述了中國在人口少 子化、 老齡化方面面臨的重大挑戰。他指出我們需要加大鼓勵生育政策的落實 力度， 進一步優化人力資本開發， 同時增大護理人員的培訓規模， 以更好的應 對老年人的養老問題。清華大學中國發展規劃研究院副院長楊永恒分享了清華 研究團隊與聯合國開發計劃署駐華代表處在人類發展領域聯合研究的初步成果。 本次報告旨在從人類發展的視角， 揭示中國過去 10 年間在實現巨大人口規 模的人類發展進步、 促進全體人民共同富裕、 邁向人與自然和諧共生等方面的 主要進展和成就。 報告也將發佈最新的地市級人類發展指數（ HDI ） ， 並創新性 地首次在省級人類發展指數構建中納入環境因素考量。基於這兩個指標， 報告 也識別出了關鍵挑戰， 為謀劃未來發展提供了數據支撐。

主旨演講之後舉辦了兩場圓桌討論。第一場圓桌討論圍繞人類發展的可持 續性和包容性展開， 發言嘉賓就為所有人建設更加公平的未來所面臨的挑戰、 機遇和發展趨勢等話題交換了意見。

第二場圓桌討論的中心議題是基於自然的氣候解決方案如何為人類發展提 供動力。與會嘉賓在後續討論中繼續就人類發展與環境壓力之間的關係分享了自 己的見解。