「全球單日最大規模選舉」完成投票，「2045黃金印尼」願景會成真嗎？

來源：上觀新聞

據新華社14日晚報導，印尼多家民調機構快速計票統計顯示，現任國防部長普拉博沃·蘇比安托搭檔總統佐科長子、梭羅市現任市長吉布蘭·拉卡布明·拉卡，贏得正副總統選舉。現任總統佐科·維多多將在執政10年後卸任。

本次大選是2024年全球選舉大年在亞洲的首場重頭戲，印尼的總統和副總統、國會、地方代表理事會、省議會、縣市議會選舉，都會在短短6小時內完成投票，號稱「全球單日最大規模的選舉」。

印尼擁有2.76億人口，位列世界第四，僅次於印度、中國和美國，參與本次大選的選民人數多達近2.05億。自1998年實施民主改革以來，印尼已舉行五次大選。

普拉博沃與吉布蘭的組合勝選，將把這個東南亞最大的國家引向何方？對於中國與印尼雙邊關係有何實質性影響？潮新聞記者第一時間專訪了中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平。

首要任務是提升經濟增長率從5%到7%

據央視新聞報導，印尼每五年舉行一次大選，正副總統候選人結對參選。參與此次總統選舉的三個組合除了普拉博沃和吉布蘭（二號組合）以外，還有雅加達首都特區前省長阿尼斯·巴斯維丹與民族覺醒黨總主席穆海敏·伊斯坎德爾（一號組合），中爪哇省前省長甘賈爾·普拉諾沃與前政治、法律和安全事務統籌部長穆罕默德·馬赫福茲·馬哈茂丁（三號組合）。

本次印尼大選共有18個全國性政黨和6個地方性政黨參加。根據民意調查機構2023年12月進行的調查，印尼民主鬥爭黨和大印尼運動黨為「第一梯隊」，分別擁有19.1%和18.2%的支持率；專業集團黨為「第二梯隊」，擁有9.3%的支持率；民族覺醒黨、民族民主黨和繁榮黨組成「第三梯隊」，分獲7.8%、6.2%和6%的支持率；國民使命黨和民主黨為「第四梯隊」，分別擁有4.5%和4.4%的支持率。新一屆印尼國會很可能由民主鬥爭黨和大印尼運動黨兩大民族主義政黨共同領銜，伊斯蘭政黨的勢力將有所下降。

從三輪總統和副總統參選人辯論結果來看，經濟增長、遷都、反腐、扶貧、下遊工業、地區領導力等將成為新政府關注的重要議題。如何讓印尼經濟增長率從5%提升到7%，推動國家走入「發展快車道」，實現「2045黃金印尼」願景，則是新政府面臨的首要任務。

勝選組合將延續佐科的執政方略

「普拉博沃-吉布蘭所得選票超過55%，大局已定，基本沒有反勝可能性。」許利平告訴潮新聞記者，根據印尼選舉法，候選組合必須獲得總票數的50%以上、並在半數以上省級行政區獲至少20%選票即可獲勝。「按照目前結果，不需要啟動6月26日的第二輪投票。」

據許利平介紹，贏得總統選舉的普拉博沃現年72歲，曾是印尼已故總統蘇哈托的女婿，並在蘇哈托執政期間擔任特種部隊司令，蘇哈托下台後一度被逐出軍隊，現為佐科政府的國防部長。他的競選搭檔吉布蘭是佐科總統的長子，年僅36歲，現任梭羅市市長。

「在三個組合中，普拉博沃-吉布蘭屬於‘保守進步派’，打‘延續’旗號，要繼續執行佐科的執政方略，努力實現‘2045黃金印尼’目標。他們強調推動糧食、能源、水、伊斯蘭經濟、數字經濟和‘藍色經濟’的自給自足，擬大力發展下遊產業，增加出口附加值，強化基礎設施和人力資源建設，拉高創意產業，促進人與自然的和諧。」許利平說，他們主張奉行睦鄰友好政策，強調「一千個朋友太少、一個敵人太多」，擬以經濟為核心發展對外關係。

在許利平看來，普拉博沃-吉布蘭背後的支持力量以佐科的政治勢力為主，其中基層群眾是最大的推動力量。除此之外，還有一些政黨勢力，比如說專業集團黨、普拉博沃自己所在的大印尼運動黨、前總統蘇西洛所在的民主黨，還有代表伊斯蘭的國民使命黨等。

「佐科的執政理念主要是以人民為中心，大力發展基礎設施，推動經濟發展，在外交方面也是以經濟為主。」至於普拉博沃能在多大程度上延續佐科的政策，許利平認為，一些大的項目比如說遷都以及一些基礎設施的建設工程應該會延續。「但是由於普拉博沃是軍人出身，他應該有自己的執政風格，不太可能完全照著佐科的執政風格來。」

「全球單日最大規模選舉」強度有多大？

2023年12月30日，印尼大選委員會主席哈希姆公開表示，「儘管印度和美國的可登記選民比印尼多，但印尼的大選是世界上最複雜的選舉」。

為什麼哈希姆這麼說呢？許利平對此做了一番解讀。

首先，印尼地理環境複雜，運送選票困難重重。印尼被稱為「千島之國」，境內有1.7萬座島嶼，至少6000個島上有人居住。根據印尼選舉法，每個年滿17歲居民都有投票權，這就意味著選舉委員會要在規定時間內將選票送至偏遠地區投票站，這是一件不太容易完成的事情。加上1月正值雨季，運送選票更加困難。印尼大選委員會公佈的信息顯示，往屆選舉部分地區選票在運輸過程中的破損率高達30%，需要重新組織運送。

其次，選舉「五合一」，組織難度高。「所謂‘五合一’選舉，就是要合併進行總統和副總統、國會、地方代表理事會、省議會、縣市議會選舉，號稱‘全球單日最大規模的選舉’。」許利平介紹說，印尼大選委員會確認，本次大選將競爭超過2萬個職位，除了總統、副總統各一個職位，還包括580個國會議席、152個地方理事會議席、2372個省議會議席，以及17510個縣市議會議席。僅國會選舉就有9919名候選人展開競爭。所有選票分佈在全國82萬個投票站，投票點遍佈國內38個省份和海外128個國家。

官方數據顯示，近2.05億登記選民需要在2月14日當天早晨7點至下午13點的6個小時內完成五張選票的填投，其強度可想而知。據許利平介紹，為了有條不紊地組織投票，印尼大選委員會招募了約570萬名臨時工作人員，在2024年1月25日至2月25日開展選務工作。

中國與印尼友好合作的大勢不會逆轉

中國和印尼互為重要鄰國，同為發展中大國和新興經濟體代表，兩國發展理念相通，共同利益相連，前途命運攸關。中國「一帶一路」倡議和印尼「全球海洋柱蠆式」構想的對接極大拓寬兩國戰略合作空間。中企積極參與印尼下遊工業發展，助力鎳礦冶煉創造歷史，讓印尼一躍成為全球主要不鏽鋼生產國。中國現為印尼第一大出口目的地，吸納了印尼出口總量的16%，遠高於美國、日本等主要貿易夥伴。

許利平認為，在對華政策方面，印尼新政府大概率保持延續性。「普拉博沃跟中國打交交道還是比較多，雙方都很熟悉，對於一些大的基建項目，他跟佐科的立場比較類似。」印尼在佐科任內實現了雅萬鐵路的通車運營，未來可以期待中國與印尼在基建方面有新的合作成果。「另外，普拉博沃對於減少貧困還有很多想法，而中國有豐富的減貧經驗，在此方面雙方有很大的合作空間。」許利平的結論是：未來中印尼友好合作的大勢不會逆轉，兩國攜手為雙邊關係創造的強大共同利益基礎和民意支持度以及共建中印尼命運共同體的努力方向不可撼動。（潮新聞）