為拉攏越南，拜登政府考慮承認其「市場經濟」地位

來源：觀察者網

（觀察者網訊）當地時間5月8日，美國商務部將在華盛頓舉行聽證會，就越南是否符合美國定義下的所謂「市場經濟」國家展開評估和討論，預計將於今年7月做出最終決定。據路透社報導，拜登政府為拉攏越南制衡中國，正在考慮將越南升級為「市場經濟」國家，但此舉遭到美國部分行業組織的反對。

報導稱，美國商務部就所謂的「市場經濟」自有一套相當嚴苛的標準。這些指標包括該國貨幣的可兌換程度、薪金水平是勞資雙方自由談判的結果，以及是否允許合資企業或其他外國投資等等。

根據美國國際貿易委員會網站消息，在美國政府眼中，越南與中國、俄羅斯、白俄羅斯等共計12個國家一起為「非市場經濟」國家，需向美國繳納更高的反傾銷稅。

2017年，時任特朗普政府正式提出拒絕中國「市場經濟」地位，仍認定中國為所謂的「非市場經濟」國家。對此，我外交部已明確回應稱，所謂「非市場經濟」國家這個概念並不存在於世貿組織的多邊規則之中，只是個別成員冷戰時期的國內產物，「在世貿組織164個成員中，有此國內法的成員寥寥無幾」。

近年來，拜登政府有意拉攏包括越南在內的亞洲國家，構建針對中國的「低風險」供應鏈。

去年9月，美國總統拜登訪問越南，與越共中央總書記阮富仲舉行會談，並將兩國關係提升為「全面戰略夥伴關係」，而越南方面敦促美國政府取消越南的「非市場經濟」國家標籤。

對升級持支持態度的美國-東盟商務理事會主席、前美國駐越南大使奧修斯（Ted Osius）認為，「越南已經是一個市場經濟體」，經過改革後，越南「已經達到了貨幣可兌換等關鍵標準，並準備接受準確的認定」。奧修斯稱：「美國企業認識到越南的增長潛力，已經在越南進行了大量投資。」

路透社提到，拜登希望拉攏與越南的關係，但這將與他希望獲得工會工人選票的願望發生正面衝突。此舉雖然得到美國零售商和其他商業團體的支持，但遭到了美國鋼鐵製造商和墨西哥灣沿岸捕蝦業者的反對。因為一旦越南升級為「市場經濟」國家，美國將降低越南進口產品的反傾銷稅。

報導提到，今年早些時候，美國國際貿易委員會延長了對越南雪藏養殖蝦徵收25.76%的反傾銷稅，相較之下，美國對「市場經濟」國家泰國的蝦徵收的反傾銷稅僅為5.34%。

由美國蝦類漁民和加工商組成的「南方蝦業聯盟」表示，該組織反對給予越南「市場經濟」地位，認為此舉會損害美國相關從業者的利益。美國鋼鐵工人聯合會也表態反對，表示這一變化將「侵蝕我們國內的製造業基礎，破壞美國供應鏈的彈性」。

在美國國會，有8名參議員和31名眾議員則聯合致信商務部長雷蒙多，敦促她對於給予越南「市場經濟」地位一事予以謹慎考慮。他們聲稱，一旦此舉成行，將利好在越南大量投資的中國企業，讓這些中企「更容易規避美國對其產品徵收的關稅」。