「對馮德萊恩而言，大局已定」

來源：觀察者網

【文/觀察者網 楊蓉】

「對她（馮德萊恩）來說，大局已定。」英國《金融時報》6月17日引述知情官員稱，歐盟27個成員國領導人預計將在當天晚上在比利時布魯塞爾舉行的非正式晚宴上支持馮德萊恩連任歐盟委員會主席。

儘管馮德萊恩的第二個五年任期此前面臨來自法國、德國等主要成員國的不確定聲音，但在內外局勢交困的當下，尤其是本月早些時候歐洲議會選舉的「衝擊性結果」出爐後，各國還是選擇了延續而非變化。

歐委會主席相當於歐盟「總理」，由歐洲理事會提名，提名人選獲得歐洲議會過半數支持即可通過。歐洲議會2014年推出「領銜候選人」制度，即歐洲理事會應提名歐洲議會第一大黨團的「領銜候選人」出任歐委會主席。此外，這一提名也需要得到歐盟各成員國，特別是法德等歐洲大國領導人的認可。

英國《衛報》17日指出，作為歐洲議會第一大黨團歐洲人民黨的領銜候選人，馮德萊恩長期以來一直是競逐該職位的領跑人。6月6日至9日的歐洲議會選舉中，中間偏右的歐洲人民黨拿下26%席位，即190席，繼續穩坐最大黨團的位置，也加強了馮德萊恩的地位。

歐盟大選結果公佈後，遭極右翼勢力「重創」的法國總統馬克龍當即宣佈解散法國國民議會，這一「政治豪賭」也被認為將分散馬克龍在歐洲事務上的注意力，將有助於馮德萊恩連任。

法國議會第一輪選舉和歐洲議會選舉後的首次歐洲理事會峰會都將在本月底舉行。在一名歐盟外交官看來，歐盟機構負責人任命過程「可能比通常要容易」，「我們的想法是，法國人國內有太多的混亂，他們可能希望在這方面少花點時間」。

另有輿論認為，隨著法國極右翼勢力抬頭，馬克龍選擇另一個技術官僚候選人的可能性較小。今年早些時候有報導稱，馬克龍正考慮「換掉」馮德萊恩，力推讓意大利前總理、歐洲央行前行長迪拉維杜華吉擔任歐委會主席。但第二名歐盟外交官說：「儘管法國人對迪拉維杜華吉大肆宣傳……但沒有另一個現實的替代人選。」

而上週在意大利舉行的七國集團（G7）峰會上，不僅法國，德國和意大利領導人也對馮德萊恩的連任表示了默許。《金融時報》稱，馬克龍和德國總理朔爾茨15日說，他們相信17日晚的晚宴將達成一項協議，而意大利總理美路尼則表示，她相信歐洲人民黨有權「提議一位委員會主席」。

「沒有人在討論任何其他結果。」一名歐盟高級外交官告訴《金融時報》，「對她（馮德萊恩）來說，大局已定。」

6月17日的晚宴是歐洲議會重組以來歐盟國家領導人的首次聚會，也是6月27日至28日下一屆歐洲理事會峰會的賽前分析性聚會。各成員國領導人和歐盟理事會負責人等將等到正式峰會上達成最終協議，但據參與談判的歐盟高級外交官說，各方都希望利用晚宴「發出明確信息」，以打消最終決定上的其他疑問。

除了歐委會主席一職外，17日晚宴還將討論歐洲理事會主席、歐盟外交與安全政策高級代表的人選問題，前者的熱門候選人是葡萄牙前總理哥斯達，後者的最可能人選是愛沙尼亞總理卡拿斯。歐洲媒體說，大選後，各成員國就這些職位的人選很快達成了一定共識，但其確定性不像馮德萊恩那樣明確。

不過，也有歐盟官員在峰會前強調，「在所有事情都達成一致之前，沒有任何東西是確定的」。

回顧2019年馮德萊恩自己的「上位」之路也是如此。當年，歐洲人民黨一開始推舉的「領銜候選人」韋比遭到法國等多個歐洲國家反對，在馬克龍和德國前總理默克爾的支持下，當時還默默無聞的德國國防部長馮德萊恩最終被提名出任歐委會主席。

最終直接決定誰將在未來五年執掌新一屆歐委會的，是歐洲議會7月中旬的投票。若想連任，馮德萊恩需要獲得至少720名歐洲議會議員中361人的支持。

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