歐盟「內定」馮德萊恩連任，意大利總理警告：註定在歐洲議會遇到困難

來源：觀察者網

[文/觀察者網 王愷雯]當地時間6月27日至28日，歐盟各成員國領導人將在比利時布魯塞爾舉行會晤，屆時將討論並批準未來五年的歐盟領導層人選。

此次會議前夕，歐盟三個主要中間派黨團被曝已就歐盟領導層人選達成一致，將推舉馮德萊恩連任歐盟委員會主席。此舉引發意大利、匈牙利等國不滿。

據《金融時報》、「政客新聞網」歐洲版等報導，意大利總理美路尼26日公開抨擊歐盟高層職位「幕後交易」，「甚至沒有假裝討論選民發出的信號」。她還警告稱，這些被提名者「註定會在歐洲立法機構遇到困難」。

「政客新聞網」歐洲版25日援引5名歐盟官員的消息，稱6名歐盟領導人已經同意推舉馮德萊恩擔任歐盟委員會主席、葡萄牙前總理安東尼奧·哥斯達擔任歐洲理事會主席、愛沙尼亞總理卡婭·卡拿斯出任歐盟外交與安全政策高級代表。

這6名歐盟領導人分別是代表中右翼黨團歐洲人民黨（EPP）的希臘總理米佐塔基斯和波蘭總理圖斯克，代表中左翼黨團「社會主義者和民主人士進步聯盟」（S&D）的西班牙首相山齊士和德國總理朔爾茨，以及代表中間派黨團「複興歐洲」（RE）的法國總統馬克龍和荷蘭首相呂特。

今年6月舉行的歐洲議會選舉中，美路尼所在的右翼黨團「歐洲保守派和改革主義者」（ECR）獲得83個席位，超越「複興歐洲」，躍升成為歐洲議會第三大黨團。美路尼認為「歐洲保守派和改革主義者」理應在任命歐盟高層方面擁有關鍵發言權。

儘管右翼政黨形勢強勁，但中間派主流政黨仍控制歐洲議會多數席位。歐洲人民黨、「社會主義者和民主人士進步聯盟」和「複興歐洲」目前擁有歐洲議會720個議席中的399個。

美路尼26日在意大利議會發表講話時說：「有些人認為，公民不夠聰明，無法做出某些決定，寡頭政治是唯一可以接受的民主形式，但我不同意。」

美路尼表示，歐盟領導人似乎沒有意識到很多選民對歐盟不滿意，而是試圖把不愉快的事掩蓋起來，她稱歐盟是一個「有侵略性的官僚巨人」，「甚至沒有假裝討論選民發出的信號」就提出了歐盟最高職位的人選，這太「離奇」。

美路尼警告，除非歐盟高層職位的分配協議考慮到羅馬的要求，否則馮德萊恩只能以「脆弱的多數」連任。她還表示，在沒有「歐洲保守派和改革主義者」參與的情況下就歐盟高層人選達成共識是一個錯誤，被提名人「註定會在歐洲立法機構中遇到困難」。

報導稱，這已經是美路尼第二次被排除在討論歐盟高層人選的會議之外。本月早些時候，馬克龍、朔爾茨等三個中間派領導人在一次閉門會議上提出了提名人選。一名歐盟外交官表示，這一進程似乎「有政治意圖，想要證明（美路尼）不是政治力量的核心」。

同樣對歐盟高層人選感到不滿的還有匈牙利總理歐爾班，他25日在社交媒體寫道，歐洲人民黨「與左翼和自由派達成的協議違背了歐盟一切事物的基礎。它不是包容，而是播下了分裂的種子。歐盟高層官員應該代表每個成員國，而不僅僅是左派和自由派！」

路透社稱，朔爾茨26日證實了歐洲議會三個主要中間派黨團支持馮德萊恩、哥斯達和卡拿斯擔任歐盟有關職位的消息。

朔爾茨當天在德國聯邦議會發表講話時表示：「這些都是很好的任命，也是為歐洲美好的未來做出明確的決定……我非常希望我們能在歐盟峰會上就此達成協議。在如此困難的時期，我們不能承受任何僵局。人們不想看到（我們）因工作而爭吵，他們希望看到歐洲機構迅速運轉。」

「政客新聞網」稱，馮德萊恩理論上並不需要獲得所有歐盟領導人的支持，而是可以在多數歐盟領導人的支持下順利連任。一位歐盟外交官表示，「如果我們要在沒有美路尼的情況下達成這一協議，那也沒有問題。」

不過，從政治角度來看，美路尼不僅是歐盟第三大經濟體的領導人，而且是少數幾個在歐洲議會選舉中勢力獲得加強的歐洲領導人。

路透社稱，歐盟領導人預計將於當地時間27日在布魯塞爾舉行的峰會上批準有關協議。但外交官們表示，馮德萊恩面臨的更棘手的問題是獲得歐洲議會的批準，她可能需要更廣泛的支持。歐洲議會將在7月進行投票。

《金融時報》稱，歐洲人民黨、「社會主義者和民主人士進步聯盟」和「複興歐洲」擁有的席位超過了馮德萊恩連任所需的半數（361席），但從歷史上看，大約10%的歐洲議員會在秘密投票中倒戈，如此一來，給馮德萊恩連任留下的優勢就很小了。

路透社援引外交人士的話說，馮德萊恩有可能提出在新一屆歐委會中給意大利方面安排一個更具影響力的職位，以換取美路尼的支持。