以色列誓言報復伊朗，為何遲遲沒有動手？

澎湃新聞記者 謝瑞強

以色列計劃對伊朗軍事設施發起打擊，而非石油設施或核設施。

據參考消息網10月17日援引美媒報導，以色列對伊朗的報復計劃已準備就緒，包括總理內塔尼亞胡在內的以色列官員已向美國保證，反擊將僅限於軍事目標，不包括石油或核設施，且預料發動時間會在美國總統選舉之前。

據央視新聞15日報導，兩名以色列官員稱，雖然以色列對伊朗的襲擊預計不會針對核設施和石油設施，但可能包括導彈和無人機的發射裝置、倉庫、工廠，伊朗的軍事基地，政府大樓等目標。

對於以色列可能發動的襲擊，伊朗毫不示弱。央視新聞報導稱，當地時間15日，伊朗知情人士表示，以色列對伊朗實施的任何攻擊或侵略，都將被視為戰爭行為，伊朗將予以強烈回應。

自10月1日伊朗對以色列發動大規模導彈襲擊後，以色列會如何報復伊朗備受關注。但距離伊朗導彈襲擊過去近半個月，以色列仍未對伊朗展開軍事報復。專家分析認為，以色列之所以遲遲未動手是出於政治和軍事上的原因。

以色列不斷調整對伊朗軍事報復計劃？

當地時間10月1日晚，伊朗伊斯蘭革命衛隊向以色列發射了200枚導彈。伊朗伊斯蘭革命衛隊在聲明中表示，一些以色列空軍和雷達基地遭到襲擊，90%的導彈都擊中目標。以軍則表示，大部分導彈都被攔截，其空軍作戰能力未受到導彈襲擊的影響。

此次伊朗打擊的目標主要是以色列的軍事目標：包括摩薩德總部、防空雷達設施以及兩個關鍵的空軍基地：內瓦蒂姆和特爾諾夫。根據當天襲擊的影片和襲擊後的衛星圖像，以色列「大部分導彈被攔截」的說法顯然與事實有不小的出入。

據美國「戰爭地帶」（The War Zone）網站報導，最新的衛星圖揭露了以色列內瓦蒂姆空軍基地10月1日遭伊朗彈道導彈打擊後的受損程度，分析師發現基地內至少存在33處彈坑。以色列至今未公佈損失的具體情況，該基地停放著以軍高價值的F-35I戰鬥機和電子支援飛機。衛星圖像無法判斷是否有軍機被炸燬，但圖像顯示，一些跑道、停機坪和建築物被炸。

美國非營利研究和分析機構海軍分析中心 （CAN） 的戰略分析師戴克·伊夫賴斯根據圖像分析認為，伊朗發射的導彈在內瓦蒂姆空軍基地產生的彈坑總數可能接近40處，但對基地造成的破壞「效果不大」。「大部分導彈要麼完全沒有命中目標，要麼只是擊中了基地周圍的滑行道，現在大部分滑行道都已經修好了。不過他們確實擊中了一個加油機庫和幾座建築物。」

伊朗導彈襲擊以色列後，以色列總理內塔尼亞胡當天發表影片講話警告伊朗「犯下一個大錯誤，將付出代價」，並稱「中東沒有以色列無法觸及的地方」。

外界普遍分析認為，以色列很快將對伊朗展開軍事報復。今年4月伊朗首次導彈打擊以色列本土5天后，伊朗伊斯法罕省傳出爆炸聲，據消息人士當時透露，爆炸聲是伊朗防空系統擊落小型無人機導致的。幾天后，外界分析人士根據衛星圖像判斷，以色列對伊朗保護伊斯法罕省核設施的S-300防空導彈系統的雷達進行了遠程導彈打擊，但以色列和伊朗官方對媒體報導沒有進行置評。

與今年4月份被襲擊後5天對伊朗進行了軍事報復不同，此次以色列至今沒有展開具體行動，更多是官方的強硬表態，釋放必然會回應伊朗襲擊的信息。

以色列國防軍發言人哈蓋瑞在10月2日表示，伊朗嚴重的行動正在將中東局勢推向升級。以軍將根據政治層的指導，選擇地點和時間採取行動。以色列官員2日還稱，以色列將在幾天內對伊朗的導彈襲擊發動「重大報復」，目標可能是伊朗境內的石油生產設施。美媒還刊文稱，以色列還可能襲擊伊朗核設施，軍事分析人士表示，以色列打擊伊朗核設施可能性的討論比過去十年的任何時候都高。

據央視新聞報導，有以方官員稱，以色列總理內塔尼亞胡以及安全和軍事官員8日晚間舉行了長達數小時的會議，就以色列即將對伊朗發動的襲擊作出了關鍵決定。以色列國防部長加蘭特9日表示，以色列對伊朗的打擊將會是「致命、精確且出人意料的」。

複旦大學中東研究中心主任孫德剛教授告訴澎湃新聞，以色列之所以至今沒有軍事報復伊朗，政治和軍事上的原因都有，政治上主要是美國不支持以色列大打，如果以色列對伊朗大打出手，那麼伊朗很可能又一次還擊，打擊伊朗石油設施或核設施還可能導致局勢失控，美國也有可能被拖下水。

「美國並不願意被拖入中東泥潭，而且美國大選也即將到來，在國際上問題上，美國希望還是將精力放在應對俄羅斯和中國。」孫德剛說。

孫德剛表示，除了美國方面的原因，伊朗近期在中東的外交活動也有效果，外長連續出訪多個中東國家，爭取中東國家不為以色列攻擊伊朗開放本國領空或協助以色列，中東多國也向美國等有關國家傳遞了不願捲入衝突的意思。

據路透社10日報導，作為避免陷入交火的一部分，包括沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾在內的海灣國家也拒絕讓以色列飛越其領空，以對伊朗發動任何攻擊，並已將這一消息傳達給了美國，而且海灣地區國家正在遊說美國阻止以色列攻擊伊朗的石油設施。

一段時間以來，伊朗外交部長阿拉格齊已經就地區局勢，先後訪問黎巴嫩、敘利亞、沙特、卡塔爾和伊拉克。16日，阿拉格齊前往約旦，繼續就地區局勢，特別是巴以衝突以及黎巴嫩局勢等，同約旦官員舉行磋商會晤。伊朗媒體稱，訪問約旦後，阿拉格齊將繼續訪問埃及和土耳其。

軍事報復箭在弦上？

在過去的十多天，以色列似乎對打擊的伊朗目標敏感性進行了降班。

美國白宮方面稱，美國總統拜登9日與內塔尼亞胡進行了通話。美國廣播公司報導稱，有瞭解通話內容的美國官員稱，雖然內塔尼亞胡沒有就如何報復伊朗給美方一個確定的說法，但美方認為以色列政府已經接受了他們的意見，即打擊常規軍事目標，而不是核設施或石油生產基地。美國總統拜登早前曾宣稱，美國不支持以色列打擊伊朗核設施。

據參考消息援引美聯社10月15日報導，兩名美國官員15日說，拜登政府認為已經得到以色列的保證，在反擊伊朗本月早些時候的大規模導彈襲擊時，不會打擊伊朗的石油或核設施。

但這兩名美國官員也警告說，以色列的保證並非牢不可破，情況可能發生變化，因為以色列過去履行諾言的記錄有好有壞，往往反映了顛覆華盛頓預期的以色列國內政治狀況。

針對媒體報導，以色列總理辦公室15日發佈的一份聲明稱，以方聽取了美方意見，但以方將基於以色列國家利益自主作出最終決定。

在孫德剛看來，除了政治原因，軍事因素也影響了以色列軍事報復的決策。「以色列計劃在黎巴嫩的軍事行動可以速戰速決，尋呼機和對講機爆炸、持續大規模的空襲以及對真主黨領導層‘近乎團滅式’的打擊……就是為了最短時間內擊垮真主黨武裝，」孫德剛對澎湃新聞表示，「但從現在情況下，戰況沒有向著以色列預期方向發展，地面行動展開緩慢，真主黨的襲擊仍保持一定烈度，這也束縛了以色列的軍事報復。」

13日，黎巴嫩真主黨使用自殺式無人機對以色列北部賓亞米拿地區一處以軍基地發起打擊。這起襲擊造成4名以軍士兵死亡、六七十人受傷，是去年10月7日中東新一輪衝突以來以軍傷亡較大的一起事件。

軍事專家韓東認為，10月1日伊朗導彈襲擊展示的導彈戰力和美以反導表現也是以色列遲遲未動手軍事方面的原因。「這次伊朗大規模導彈打擊無論是從導彈性能還是使用戰術上都展示了伊朗導彈戰力，即在彈道導彈齊射打擊戰術面前，美以現有反導系統難以招架，」韓東表示，「如果以色列打擊伊朗核設施或石油設施，很可能引發伊朗的強烈反應，發動更大規模的導彈打擊進行回應。」

「今年4月和10月的反導作戰很可能消耗了美以大部分反導攔截彈，例如以色列‘箭’式和美國‘標準-3’，這些導彈才具備應對伊朗中程導彈的能力，而‘鐵穹’、‘大衛彈弓’等反導系統無法應對中程導彈，而且‘箭’式和美國‘標準-3’價格昂貴，美以兩國每年採購量也非常少。」韓東分析認為。

美國緊急向以色列部署「薩德」反導系統也側面反映了上述問題。當地時間15日，美國防部發表聲明說，一支美軍先遣隊攜帶「薩德」反導系統的初始部件已於14日抵達以色列，預計該型導彈防禦系統即將全面投入使用。預計未來幾天，還會有更多的美軍人員與「薩德」組件運抵。在不久的將來，該反導系統將在以投入全面使用。

「薩德」是一種先進的地對空導彈防禦系統，能夠攔截短程、中程和遠程彈道導彈，與「愛國者」防空反導系統配備對來襲導彈在高層和低層進行兩次攔截。據美國媒體報導，美軍共有7套「薩德」反導系統。一套「薩德」系統需要約100名士兵才能操作，由至少6個用卡車搭載的發射器組成。

美國國防情報局前分析師哈利森·曼認為，美國提供的「薩德」系統一旦部署到位，以色列將無所顧忌地打擊伊朗的敏感目標。

美以「磨刀霍霍」，伊朗也毫不示弱。據中新網報導，當地時間16日，伊朗外交部長阿拉格齊的辦公室透露稱，阿拉格齊與聯合國秘書長古特雷斯進行了電話會談，並告訴後者，如果以色列為了報復導彈襲擊而襲擊伊朗，伊朗將作出「果斷回應」。

阿拉格齊此前曾表示，伊朗已經做好準備應對一切情況，標定好了所有必要的打擊目標，如果發生針對伊朗的襲擊，伊朗的回應將更加有力。

來自伊朗軍事力量層面的警告近期也頻頻出現。伊朗伊斯蘭革命衛隊司令顧問賈巴利9日表示，如果以色列展開報復行動，那麼以色列襲擊伊朗的一處設施，伊朗就將襲擊數十個以色列的安全、軍事和經濟中心作為回應。賈巴利15日還警告稱，美國不要對伊朗採取任何「愚蠢行動」，美國的艦船、軍事基地等，都在伊朗的武器射程之內。

伊朗媒體表示，伊朗有能力應對「薩德」系統。報導稱，伊朗的「城堡破壞者-2」導彈能夠在35公里以下的高度飛行，這一高度低於「薩德」系統的最低探測高度，這使得該導彈能有效繞過「薩德」，打擊預定目標。

從現有的信息看，以色列可能對伊朗發起「有限的」報復行動，避免引發全面戰爭，報復時間預計會在11月5日美國總統選舉前。對於局勢的影響，孫德剛認為，主要取決於以色列的軍事報復選擇的目標和報復烈度以及伊朗的回應，如果像今年4月份那種報復，雙方的衝突可能告一段落，局勢不會失控。