別讓汽車關稅毀掉中歐「雙贏的綠色競爭」
9月18日，商務部部長王文濤（左三）在比利時布魯塞爾主持召開中歐電動汽車產業鏈企業座談會。近30家中歐電動汽車、動力電池和零部件企業和相關行業商協會負責人參會。商務部供圖
9月17日，商務部部長王文濤（左）在柏林會見德國副總理兼經濟和氣候保護部部長哈貝克。雙方重點就歐盟對華電動汽車反補貼案等議題進行深入坦誠交流。商務部供圖
歐盟對中國電動汽車加征關稅案即將表決之際，中國商務部部長王文濤訪問歐洲，9月19日與歐盟委員會（以下簡稱「歐委會」）執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商。外交部發言人林劍9月18日表示，中方始終秉持最大的誠意，致力於通過對話磋商解決問題，並提出了靈活解決方案的建議。希望歐方切實地拿出誠意和行動，認真地考慮中國業界的合理關切和建議。如果歐委會一意孤行，中方將採取必要措施，堅決捍衛中國企業和產業的合法權益。
「中國實現了過去10年所有歐盟領導人所呼籲的快速向綠色交通轉型。」聯合國前副秘書長、聯合國環境署前執行主任艾力·索爾海姆表示，歐洲應為在電動汽車市場領先的中國車企「鋪上紅毯」，邀請這些企業到歐洲投資，為歐洲市場帶來一場「雙贏的綠色競爭」，而保護主義是雙輸的。
歐盟電動汽車關稅即將最終敲定
9月13日，美國彭博社援引知情人士的話說，歐盟27個成員國計劃於9月底對從中國進口的電動汽車徵收最終關稅進行投票，決定是否在現行對進口汽車徵收的10%關稅基礎上，額外對中國生產的電動汽車徵收最高35.3%的關稅。
擬議的最終關稅將由歐盟27個成員國投票決定。只有15個成員國（且佔歐盟人口65%）投票反對，歐委會才會擱置這一措施，否則新的關稅將在今年10月底生效，並持續5年。值得注意的是，一旦加稅，包括德國寶馬、大眾等在華生產電動汽車的歐洲車企均不能倖免。
2023年10月，歐委會在沒有歐盟內電動汽車生產商申請的情況下發起了反補貼調查。今年6月22日中歐商定啟動歐盟電動汽車反補貼案磋商以來，雙方工作團隊密集開展了十餘輪磋商，中方先後向歐方提交了數萬頁的事實和證據，也提出了靈活解決方案。然而，歐方一方面聲稱願意通過對話解決，另一方面卻迅速草率拒絕中方建議，且始終不給出任何具體對案，完全沒有體現出相向而行的誠意。今年7月，歐委會還宣佈對比亞迪、吉利和上汽等公司在中國生產的進口電動汽車徵收臨時反補貼稅。
9月14日起，中國商務部部長王文濤訪歐，分別會見意大利汽車工業協會主席、意大利副總理兼外交與國際合作部部長塔亞尼、德國副總理兼經濟和氣候保護部部長哈貝克、德國總理府部長施密特等歐方領導人，並在比利時布魯塞爾主持召開中歐電動汽車產業鏈企業座談會。9月19日，王文濤與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商。王文濤9月18日表示，面對歐盟對華電動汽車反補貼調查，中方會將談判磋商解決的努力進行到最後一刻。他強調，40年來，中歐汽車產業最顯著的特徵是合作，最寶貴的經驗是競爭，最根本的基礎是公平環境。「當前中歐汽車產業走到了重要的十字路口，開放合作是最佳選擇。」
中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會秘書長孫曉紅在接受中青報·中青網記者採訪時表示，中方不希望中歐發生貿易戰，歐盟一些國家領導人與有識之士也呼籲中歐避免貿易戰。希望歐盟領導人與成員國領導人從雙邊長遠利益出發，採取合理措施，合則兩利，鬥則雙輸。
多方反對歐盟對華加征關稅
歐盟對華電動汽車反補貼調查合理性、合規性和公正性引發廣泛質疑。新加坡《聯合早報》分析稱，歐盟成員國對於向中國電動汽車徵收新關稅有嚴重分歧。
在今年7月歐盟舉行的首輪諮詢性投票中，西班牙、意大利和法國等12國被指投出支持票，有4個成員國反對，包括德國、芬蘭、瑞典等11國棄權。
不過，西班牙首相山齊士日前在訪華期間呼籲「重新審慎考慮」對中國電動汽車加征關稅。「我必須直言不諱地告訴你們，我們所有人，不僅是成員國，還有歐委會，我們需要重新考慮對這一行動的立場。」山齊士表示，歐中之間共同點遠大於分歧，應繼續加強合作。
德國政府發言人斯特芬·赫貝斯特雷特對西班牙的表態表示歡迎，稱「這是我們共同的方向」。德國副總理兼經濟和氣候保護部部長哈貝克表示，德方支持自由貿易，歡迎中國汽車及零部件企業對歐投資，不讚成對中國電動汽車加征關稅，敦促歐盟成員國嘗試與中國談判出一個解決方案。9月17日，哈貝克在與王文濤會面後表示，希望避免關稅螺旋上升、最終不惜代價損害雙方利益的貿易衝突，「我的立場很明確，我們需要一個政治解決方案」。
瑞典同樣質疑歐委會立場。瑞典首相剋里斯特鬆此前表示，歐盟加征關稅是破壞全球貿易的「壞主意」，對於德國和瑞典等工業化國家來說，一場「更廣泛的貿易戰」不是出路。
汽車製造業是匈牙利經濟的支柱和關鍵領域。匈牙利薩佐德韋格基金會政治分析中心主任基塞伊·佐爾坦表示，過去40年來，歐洲從與中國的投資和貿易合作中獲益匪淺。維護歐洲消費者和企業利益的最好辦法是通過協商保護自由貿易，而不是捲入一場貿易戰。
香港《南華早報》分析稱，隨著西班牙等在投票中能夠發揮關鍵作用的歐盟成員國近日接連表態反對對華加稅，歐盟這一政策最終能否通過，似乎不再如早前預測的那般確定。
新關稅將影響全球綠色轉型進程
「如果歐盟對中國電動汽車加征新關稅，將損害中歐雙方行業利益與消費者利益，影響全球綠色轉型進程，影響歐盟氣候計劃的落實。」孫曉紅說。
匈牙利薩佐德韋格基金會政治分析中心主任基塞伊·佐爾坦也坦言，歐盟正在推動綠色轉型，但以目前的電動化轉型節奏，這一目標無法實現。歐洲汽車製造商根本無法提供足夠數量的電動汽車來實現這一目標，因此還需要包括中國製造商在內的其他製造商的支持。
全球貿易諮詢機構韓禮士基金會分析指出，對電動汽車等綠色產品徵收關稅的更大受害者是歐盟於2019年年底推出的歐洲綠色協議。交通運輸是歐盟最大的碳排放領域，迫切需要「脫碳」。
孫曉紅表示，中方一直本著開放與合作的態度，支持歐盟新能源汽車行業產業鏈供應鏈的發展，包括上遊電池產業、新能源汽車生產投資，以及技術合作。中歐雙方在新能源汽車產業鏈領域的合作符合雙方促進氣候合作、綠色轉型的整體目標，實現可持續高質量發展。如果歐盟加征關稅，將損害中歐雙方行業利益與消費者利益，影響全球綠色轉型進程，影響歐盟氣候計劃的落實。
本報北京9月19日電
中青報·中青網記者 趙安琪 來源：中國青年報
2024年09月20日 06 版
