如何整治粗暴執法？司法部副部長回應

國新辦於10月14日上午10時舉行新聞發佈會，國家市場監督管理總局局長羅文、工業和信息化部副部長王江平、司法部副部長胡衛列、國家金融監督管理總局副局長叢林介紹加大助企幫扶力度有關情況，並答記者問。

有記者提問：當前，涉企執法存在一些不規範的亂象，有些行政執法人員存在粗暴執法等不文明執法行為。請問，司法部未來在強化行政執法監督，加強和改進涉企執法方面，將採取哪些舉措？

司法部副部長胡衛列說，針對當前行政執法中存在的突出問題，司法部將積極發揮法治督察和行政執法協調監督、行政複議等職能作用，並與其他有關部門一道，形成監督合力，強化監督力度，全面提升行政執法質效。

將強力開展行政執法突出問題整治，切實解決企業和群眾反映強烈的執法亂作為、不作為問題。近期，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環境的法治督察，目前，司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等突出問題的整治情況進行專項監督。下一步，我們將督促有關部門，切實抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會公佈一批行政執法監督案例，指導各級司法行政機關加強涉企執法監督。

將著力規範涉企檢查。最近我們注意到，關於涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高、隨意檢查、重覆檢查等，影響企業的正常經營活動。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個重點，著力加大對不規範檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規範力度。之後，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我們還將抓緊製定出台有關制度文件，加強行政檢查管理，嚴格檢查程序，指導各級執法機關開展分級分類檢查，將對企業不規範檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時，推進全國行政執法綜合管理監督信息系統建設，充分發揮信息化手段管控行政執法流程的作用。

將全面加強罰款監督。依法規範罰款的設定與實施，堅決防止以罰增收、以罰代管的行為，大力推進各地各有關部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權基準體系，有效解決執法標準不統一、不協調的問題。

將推動各級執法機關建立完善涉企執法經濟影響評估制度，儘可能降低行政執法活動對企業正常生產經營的負面影響。要求行政機關在對涉案企業立案、調查、採取查封扣押凍結等強製措施或者作出重大行政處罰時，要對企業生產經營活動可能受到的影響進行綜合分析，並作出有針對性的防範和處置。

將加強涉企執法訴求溝通機制建設，形成監督合力。全面建立行政執法監督與12345政務服務便民熱線、網絡媒體等監督渠道信息共享合作機制，落實行政執法監督企業聯繫點制度，彙集統籌涉企執法違法信息線索，責令有關執法部門及時糾錯。

將健全行政執法人員管理制度，提高行政執法人員的素質和能力。明確行政執法人員資格條件，把好行政執法人員入口關。出台執法人員文明執法工作指引，引導廣大執法人員文明開展執法活動，做好行政執法人員分級分類分層培訓工作。嚴格落實行政執法責任製，對發現的執法人員違紀違法線索，及時移送紀檢監察機關。

來源：國新網