專訪全國人大代表、無錫市市長趙建軍：走好經濟發展、環境改善、群眾受惠的多贏共富之路

21世紀經濟報導記者 卜羽勤 孫燕 上海報導

要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地製宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前佈局建設未來產業，完善現代化產業體系。

無錫製造業基礎雄厚，如何結合本地優勢與特色發展新質生產力？今年全國兩會期間，全國人大代表，無錫市委副書記、市長趙建軍接受了21世紀經濟報導記者的專訪。他認為，因地製宜發展新質生產力，需要牢牢把握高質量發展首要任務，紮紮實實、踏踏實實，切實結合無錫的資源稟賦、產業基礎、科研條件等精準發力，加強頂層設計、分類指導，堅持有所必為、有所不為，真正做到蹄疾步穩、務求實效，紮實推進新型工業化，培育壯大發展新動能。要從三個方面聚力打造具有國際競爭力的產業創新智造強市：一是抓好產業根本，二是激活創新引擎，三是強化智造牽引。

（全國人大代表，無錫市委副書記、市長趙建軍）

對於政府工作報告中強調的“加快推進新型工業化”，趙建軍還表示，在新時代新徵程上深入推進新型工業化，與無錫長期以來堅持的產業強市主導戰略既一脈相承，又“新”在攻堅新技術激發新動能、拓展新領域製勝新賽道、立足新階段錨定新目標。

打造產業創新智造強市

《21世紀》：從產業強市主導戰略，到加快推進“465”現代產業集群建設，再到加快推進新型工業化，相較於此前的戰略，新型工業化向無錫提出了哪些新要求？

趙建軍：在新時代新徵程上深入推進新型工業化，與無錫長期以來堅持的產業強市主導戰略既一脈相承，又提出了新定位、新任務、新目標。

“新”體現在攻堅新技術激發新動能，要求我們統籌做好科技創新和產業創新兩篇文章，融合發揮企業主體地位和政府推動服務“兩個作用”，高水平激發創新活力、佈局創新平台、促進創新轉化，加快構建全鏈條創新生態體系。

“新”體現在拓展新領域製勝新賽道，要求我們加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，進一步堅持和強化產業為基、創新為要、企業為根、項目為王、環境為金，夯實提升“搬不走、壓不垮、拆不散”的產業基底。

“新”體現在立足新階段錨定新目標，要求我們聚焦“打造具有國際競爭力的產業創新智造強市和卓越影響力的新時代工商名城”定位，系統謀劃、整體推進，精準施策、攻堅突破，加快構築現代化產業體系新優勢，為全國全省發展大局作出應有貢獻。

《21世紀》：在新型工業化推進基礎上，無錫如何結合自身實際發展新質生產力、打造具有國際競爭力的產業創新智造強市？

趙建軍：我們將牢牢把握高質量發展這個首要任務，根據無錫的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，因地製宜發展新質生產力，紮實推進新型工業化，從以下三個方面聚力打造具有國際競爭力的產業創新智造強市。

一是抓好產業這個根本。堅持固本培元興新，突出優存量、拓增量、抓變量，促進產業高端化、智能化、綠色化，夯實提升“465”現代產業集群和“3010”重點產業鏈，引導傳統產業向技術工藝高峰攀升、向價值鏈高端邁進、向產業鏈上下遊延伸、向海外全球化佈局、加強“智改數轉網聯”賦能、加強資本合作賦能，推動新興產業持續加強新項目導入、做大有效增量、加厚增粗產業鏈條，在佈局未來產業上著力抓好領軍企業和領先團隊招引、關鍵零部件突破集聚和產業配套嫁接、應用場景牽引，因鏈施策推進強鏈補鏈延鏈。

二是激活創新這個引擎。發揮好科技創新的企業主體地位和政府推動服務“兩個作用”，努力培育更多創新型企業，把更多科研平台特別是實驗室、創新聯合體建到企業中，實打實發揮好科創載體支撐作用，“一院一策”“一所一園”發展院所經濟，完善高校和企業人才雙向流動機制，不斷夯實科創生態，以科技創新推動產業創新、引領現代化產業體系建設。

三是強化智造這個牽引。深入實施數字經濟核心產業加速行動，堅持適度超前推進網絡、算力等基礎設施建設，培育一批製造業數字化轉型服務商，加力實施數字化免費診斷、實現規上工業企業全覆蓋，引導人工智能企業與工業企業開展協同創新，加快工業互聯網規模化應用，全方位打造數實融合強市。

從局部領域、關鍵環節突破

《21世紀》：目前，無錫集成電路產業規模位居全國城市第二、全省首位。作為集成電路產業鏈“鏈長”，你認為無錫集成電路產業下一階段的發力點在哪？

趙建軍：經過半個多世紀的發展，無錫集成電路“核心三業”規模占全省1/2、全國1/8，其中設計、製造、封測分居全國城市第4、第3、第1位。下一步，我們將聚力鍛長板、強弱項、抓變量、求突破，全力在局部領域、關鍵環節形成更多標誌性成果、引領性突破。

實踐中，重點落實“一二三四五”發展路徑：“一”是打造一流產業高地。充分發揮先發優勢、產能優勢、人才優勢和全產業鏈優勢，因地製宜地全力強化高端計算芯片、先進封裝、國產化裝備三大戰略支撐，加快建設國內一流、具有國際影響力的集成電路地標產業；“二”是做強做大“兩圈兩鏈”。著力發展信創芯片生態圈、車規級芯片創新圈、高端功率半導體產業鏈、第三代半導體產業鏈，加強資源集聚、技術攻關、模式創新，力爭形成優勢、打響品牌；“三”是優化“核心三業”結構。更大力度招引創新創業設計團隊來錫發展、國際國內龍頭企業在錫佈局，積極支持12英吋產線升級擴產，大力發展2.5D/3D封裝、晶圓級封裝和Chiplet等先進封裝技術，推動“核心三業”比例向4:3:3優化；“四”是持續深化“四個對接”。著力推動設計與製造封測、裝備材料與製造、零部件與裝備、產業與資本人才的精準有效對接，促進產業鏈上下融通、大中小企業協同、生態圈暢通循環；“五”是夯實五大發展支撐。突出產業政策、特色園區、重大項目、高端人才、服務平台“五維發力”，高效落實“集成電路36條政策”，科學佈局13個專業化特色化園區，加快推進封測領域國家級“雙中心”建設，營造優質高效的集成電路產業生態圈。

《21世紀》：多年來，無錫實際使用外資穩居全省前三。無錫計劃如何打造“外商投資最滿意城市”？

趙建軍：改革開放40多年來，無錫靠“吃改革飯”“走開放路”走在了全省全國前列，曆來深受廣大跨國公司和外資企業的青睞。

下階段，聚焦打造外商投資最滿意城市，我們將一如既往保持開放姿態，自覺服務和融入共建“一帶一路”倡議等國家戰略，抓實抓好開放主體、開放載體、開放通道、開放生態，鼓勵引導優質外資企業加大利潤再投資力度、研發投入強度，大力招引地區總部、事業部總部和功能性機構，加快提升碩放機場、江陰港、運河港、中歐班列等樞紐能級，以更加積極主動、開放包容的姿態擁抱全球資本、融入全球市場。

我們將一以貫之打造優越環境，高標準落實外資準入後國民待遇，高效運作“三專班一平台”服務體系，高水平辦好國際學校和國際醫院，持續優化國際社區配套設施，落實外籍人士來錫便利化十項措施，全力爭取設立江蘇自貿試驗區無錫片區、無錫綜保區新片區，真正做到政務服務無死角、企業發展無難事、外商生活無障礙。

我們將一腔熱忱做好溝通交流，持續辦好境外重點國別重大招商活動、國際月和賞櫻周等活動，打造“無難事，悉心辦”政企懇談會品牌，組織舉辦“走進跨國公司總部”活動，與全球合作夥伴攜手共享新機遇、共謀新發展、共創新未來。

創新風景“錢”景共贏模式

《21世紀》：無錫連續9年把生態環境保護作為“新春第一會”的主題，推動產業經濟與生態環境同頻共振。在生態保護與產業發展之間，無錫目前探索出哪些創新模式?

趙建軍：近年來，無錫堅持以“兩山”理念為引領，在精心嗬護全市一草一木、一山一石的基礎上，聚力打通“綠水青山就是金山銀山”的雙向轉化通道，做好建立健全生態產品價值實現機制這篇大文章，實現了經濟發展、環境改善、群眾受惠的多贏共進，突出體現在“向整治要空間”“向融合要增值”“向轉型要效益”三個模式。

向整治要空間，典型的比如“兩河”整治提升。2021年以來，我們全面推進大運河無錫段、梁溪河“兩河”整治提升工程，江南運河文化公園首開區竣工，梁溪河“十里畫廊”全線開放，騎行道、跑步道、漫步道“三道”實現貫通。隨著生態持續改善、空間優化配置，白鷺等珍稀鳥類在梁溪河棲息停留，“兩河”沿線房屋升值，沿河商業設施和科創載體大受歡迎。

向融合要增值，典型的比如陽山水蜜桃。地處無錫惠山區的陽山鎮有“中國水蜜桃之鄉”的美譽，多年來通過深化一二三產業融合、商文旅體融合、生態效益和經濟效益融合，從一顆小桃子出發，實現了生態環境、產業發展與百姓致富的同步提升，目前種植面積已達3.8萬畝，每年吸引遊客超230萬人次，整個產業鏈產值近20億元，好風景也帶來了好“錢”景。

向轉型要效益，典型的比如數字電影產業園。2007年太湖水危機暴發後，無錫大力騰退落後產能，這其中包括年產值100億元的雪浪軋鋼廠。我們下決心將其關停、堅決轉型，在老廠區進行了修舊如舊的創意化改造，打造數字電影產業園，並加快構建現代影視工業體系，加快推動從1.0版拍攝影片向2.0版“後期製作+技術支撐”，再向3.0版“人工智能+元宇宙”產業生態的優化升級。產業園年產值從2013年的1.8億元提升到60多億元，累計出品電影100餘部、票房達150餘億元，出品了《人世間》《中國機長》等優秀影視作品。

（作者：卜羽勤,孫燕 編輯：卜羽勤）