立法會十八題：發展「銀髮經濟」

以下是今日（一月十七日）在立法會會議上譚岳衡議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆：
 
問題：
 
行政長官在二○二三年《施政報告》中宣布成立「銀髮經濟顧問小組」，就推動涉及樂齡產品及服務的「銀髮經濟」作深入研究並提出發展建議，以把握「銀髮經濟」的發展潛力。就此，政府可否告知本會：
 
（一）有否探討，老齡產業發展和有關商業活動的現況為何；
 
（二）有否評估，香港在發展「銀髮經濟」（例如老齡健康、老齡服務、老齡宜居及老齡文化方面產業）的潛力和市場需求為何；及
 
（三）在把握發展「銀髮經濟」機遇的同時，政府如何加強對有關商業活動的監管力度（包括有否計劃制訂或完善各類與老齡產業相關產品和服務的標準及規範），以確保長者的消費者權益得到保障？
 
答覆：
 
主席：
 
就譚岳衡議員提出的問題，現綜合回覆如下：
 
香港高齡人口不斷增長，形成為重要的消費群組，很多樂齡產品及服務，例如醫療保健、文娛康樂、起居服務等，不單提升長者生活質素，亦帶來產業發展和商業活動。透過推動與長者生活所需的產品和服務相關的經濟活動，可以促進「銀髮經濟」的發展，釋放長者市場的經濟潛力，同時更好照顧長者的生活需要。
 
現時，政府不同政策局和部門推行多項政策措施，涵蓋多個生活範疇，讓長者保持健康和活躍，為「銀髮經濟」的發展奠下了基礎，亦為市場進一步開發和提供適合長者的產品和服務提供了有用的參考。
 
商務及經濟發展局（商經局）正在籌備成立「銀髮經濟顧問小組」，匯集專家深入研究「銀髮經濟」的市場需求，以及相關產業的發展和商業活動，務求把握「銀髮經濟」的發展潛力，並在一年內提出發展建議。商經局會盡快公布詳情。
 
規管方面，香港現時有不同的法例保障消費者包括長者的權益。其中，《商品說明條例》（第362章）（《條例》）禁止商戶對消費者包括長者作出某些不良的營商手法，包括虛假商品說明、誤導性遺漏、具威嚇性的營業行為、餌誘式廣告宣傳、先誘後轉銷售行為及不當地接受付款，《條例》涵蓋貨品及服務，對實體及網上商戶的營業行為同樣適用。
 
香港海關（海關）作為《條例》的主要執法機關，一直積極透過執法行動、合規推廣和推行宣傳教育，三管齊下，打擊不良營商手法，致力保障消費者權益。其中，為免長者誤墮消費陷阱，海關一直留意市場動態以了解針對長者的不良營商手法，並積極向長者進行宣傳教育工作，包括聯同警方及區議會進行宣傳活動，向長者派發宣傳單張，並透過地區撲滅罪行委員會，宣傳有關公平交易和消費者權益的信息，提高長者「精明消費」意識。
 
與此同時，消費者委員會（消委會）透過不同途徑向長者進行宣傳教育工作，包括：
 

• 與不同社會服務機構和長者學苑合作，透過舉辦講座，向長者提供相關的消費警示和建議，加強長者對消費者權益和不良營商手法的認識；
• 自二○二一年三月起，推出「智齡消費教育大使計劃」，為主要介乎50至64歲的準退休或已退休人士提供消費者教育培訓，以增進他們在消費權益方面的知識。合適並完成培訓的人士為長者主持消費權益講座，分享最新的消費資訊，並轉介遇到消費問題的長者向消委會投訴及諮詢熱線尋求協助；及
• 透過其出版的《選擇》月刊，刊登與長者相關的產品測試和服務調查文章，為長者提供實用的消費資訊。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）