兩會｜全國人大代表王麒：精準施策 推動民營經濟高質量發展

本報記者 陳雪波 盧誌坤 北京報導

“依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關係。”今年的政府工作報告中，重申了“兩個毫不動搖”，也再次提到了促進民營企業的健康發展。

兩會召開期間，全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒建議推動民營經濟高質量發展，呼籲給予民營經濟更多的關注。“民營經濟‘五六七八九’的特徵愈加凸顯，特別是三年疫情期間，許多企業家頂住經濟下行壓力，在關鍵時刻體現了責任擔當。”王麒向《中國經營報》記者表示。

優化民營企業發展環境

民營經濟“五六七八九”特徵即：貢獻50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動力就業，90%以上的企業數量。

王麒指出，隨著國際貿易與世界經濟環境的急劇變化,民營經濟高速增長面臨嚴峻挑戰,技術競爭加大、勞動力成本提高等問題對民營經濟的轉型發展形成倒逼機制。當前,在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的大背景下,民營經濟高質量發展的需求日益迫切。

我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。“專精特新”是未來製造業發展的大方向，2021年2月,全國範圍內已認定省級“專精特新”中小企業2.6萬家,國家級專精特新“小巨人”企業1832家。

新時代推進民營經濟高質量發展，是立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局的內在要求，也是順利推進我國現代化強國建設的迫切需要。優化民營企業發展環境，需要黨委政府、司法機關、社會各界組織、企業等主體凝聚合力，靶向用力，以產業生態為著力點，大力培育市場主體，壯大企業家群體，在制度空間、政策激勵、法治保障、市場基礎、企業經營、輿論支持等方面充分發揮作用。

激發民營企業創新發展活力

如何推動民營經濟的高質量發展？在王麒看來，配套的制度措施至關重要。她建議，應該營造公正公平的競爭機制,持續深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度, 打造市場化、法治化、國際化營商環境,形成穩定發展預期。

為了營造公平公正的營商環境，就要切實落實“兩個毫不動搖”，加快構建全國統一大市場,進一步放開民營企業市場準入。破除民營企業面對的體制性障礙,不定期開展民營企業額外準入條件專項整治行動,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘。同時充分激發民營企業創新發展活力, 從“政策+資本+服務+載體”等多個層面給予針對性的支持，引導民營企業抓住數字化、網絡化、智能化機遇，順應綠色化轉型方向，走“專精特新”發展之路,推動“一企一策”精準施策,直接解決“專精特新”民營企業的關鍵困難。

與此同時，民營企業還常常面臨著應收賬款、土地使用、法律糾紛等問題。王麒建議，要高度重視民營企業應收賬款問題,健全清理和防止拖欠賬款機制，鼓勵銀行類金融機構為產業鏈終端民營企業提供供應鏈信貸支持。建立健全符合企業生命週期的工業用地供應制度,探索長期租賃、租讓結合、先租後讓、彈性出讓等多種供地方式。保障企業用地需求，在符合規劃管控要求、不改變主導用途的前提下，支持混合產業用地在合同約定的用途類型範圍內進行用途轉換，依法完善相關手續。

同時還應該加強對民營企業的法律保護，健全執法司法對民營企業的平等保護機制，開展民營經濟產權保護專項行動,集中打擊一批侵占民營企業物質產權和知識產權的典型案件。持續強化涉案民營企業合規建設，切實防止民營企業“因小案件陷入大困境”“辦理一個案件、垮掉一個企業”。

王麒公司所在的成都也是“一帶一路”的重要樞紐，王麒最後建議，可以適時鼓勵民營企業深度參與共建“一帶一路”，推動民營企業高質量走出去,構建區域產業鏈共同體,充分發揮商(協)會在推動民營企業高質量發展中的橋樑紐帶作用。

（編輯：王金龍 校對：翟軍）