王兆星：加強對個人養老金賬戶資金的運營管理

新京報貝殼財經訊（記者王雨晨）1月6日，由新華社瞭望智庫主辦的第七屆新金融論壇在北京舉辦，該論壇以「走中國特色金融發展之路」為開幕主題，邀請多位嘉賓共同探討新發展格局下，金融工作如何體現中國特色。

國務院參事、中國銀保監會原副主席王兆星在會上進行了主旨演講，他指出，我國具有勤奮、節儉、儲蓄的傳統，居民的個人儲蓄率很高，而隨著我國經濟的不斷髮展和個人收入的不斷增長，在我國發展第三支柱養老潛力空間巨大，但是也要看到，目前還處在起步試點試行階段，在其發展的過程當中還需要克服很多困難和障礙，還需要不斷改革、探索、完善和突破。對此，王兆星提出了六點建議。

一是要加大宣傳解讀教育的力度，使個人養老金政策和相關知識能夠進課堂、進企業、進社區、進農村、進家庭，從而使廣大人民群眾能夠早瞭解、早接受、早投入、早收穫。

二是加強頂層設計，完善法規體系，夯實制度基礎。要盡快打通三大支柱之間個人養老金賬戶，包括繳費、稅收優惠、賬戶銜接以及資金流轉等，要製定專門的法律法規，對個人養老金賬戶的運營、管理、監督進行規範，並對個人養老金賬戶的權益實施依法保護，嚴厲打擊各種欺詐、違法、侵犯個人養老金權益的行為。

三是要建立更加科學完備的政策支持體系，特別是財政稅收優惠政策體系。國內外實踐都證明，稅收優惠政策是推動個人養老賬戶、個人養老基金髮展的最重要的動力，包括對低收入群體的直接補貼稅收優惠、對個人養老金賬戶繳費的納稅抵扣、對於開辦個人商業養老保險、個人養老理財、個人養老基金、個人養老儲蓄業務的金融機構給予稅收的政策支持。

四是增加個人養老金金融產品的供給，不斷滿足人民群眾對不同養老金金融產品的需求，包括對收益結構、風險結構、期限結構、流動性結構、繳費結構及養老金領取方式結構的需求。

五是加強對個人養老金賬戶資金的運營管理。要通過審慎專業長期的投資運營，使個人養老金賬戶實現穩定較好的收益，健康的資本市場與穩健的個人養老金運營兩者相互促進、相輔相成。穩健的個人養老基金為資本市場提供長期穩定的投資資金來源，而健康的資本市場能夠為個人養老基金提供穩定的投資回報，使個人養老基金賬戶更具吸引力、更有獲得感。

六是鼓勵發展專業養老的諮詢與顧問服務，為養老金賬戶管理、資產配置、稅收處理、領取方式等提供專業建議與指導，這有利於促進個人養老金的健康發展，加快補齊養老保障體系的短板。

校對 柳寶慶