農民需要補交錢才能種地？內蒙古開魯縣：新增耕地需交有償使用費

新京報訊（記者吳淋姝）春耕時節，農民需要補交錢才能種地？近日，內蒙古通遼市開魯縣多名種植戶反映，當地村幹部和鎮幹部阻止未交「增補承包費」的村民下田春耕。

4月23日下午，開魯縣人民政府新聞辦公室發佈「情況通報」顯示，「增補承包費」是開魯縣新增耕地高效利用試點工作採取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費；「阻攔種地」問題，是部分新增耕地大戶不願繳納費用，導致已交費農戶產生攀比心理，阻攔翻地；對於幹部態度蠻橫等問題，當地已給予了鎮黨委副書記免職、黨內警告處分，對涉事村黨支部書記、村委會副主任分別給予黨內嚴重警告處分。對可能存在的其他違紀行為，也正在開展調查。

據「中國三農發佈」4月22日發佈的影片顯示，多名村民曾與通遼市開魯縣建華鎮雙勝村委會簽訂30年的土地承包合約，經過種植戶近20年的維護，將草地改造成了水澆地。今年春耕時節，村委會要求承包戶以每畝200元的價格繳納「增補承包費」。一些村民認為這筆費用不合理，不符合合約規定，拒絕繳納。春耕時，當地村幹部、鎮幹部相繼現身承包地，阻撓村民的農用拖拉機駛入工作。

按照雙勝村黨支部書記楊華回覆「中國三農發佈」記者的說法，新增的是「水澆地錢」，因為「一開始是草地，現在變成水澆地了」。楊華表示，「收錢通知」是鎮里下的，「我們得聽鎮里的」。

開魯縣建華鎮鎮長皮玉誌告訴「中國三農發佈」記者，2018年第三次全國國土調查時，村民曾經承包的荒地變成了耕地。土地增值了，因此要增補承包費用。

公開資料顯示，2019年10月29日，開魯縣入選「第二批國家農產品質量安全縣名單」。2020年1月6日，開魯縣入選「全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣（市、區）名單」。

4月23日，新京報記者從雙勝村村民趙某某處瞭解到，他於20年前承包了300多畝土地，主要用來養羊和豬。200元一畝的「增補承包費」是今年4月才通知繳納的，「之前每畝只讓交幾塊錢。」趙某某認為補交不合理，只願每畝繳納100元，對此，村委要求他寫欠條也被他拒絕。

雙勝村種植大戶張某某承包了5600畝土地，主要用於養奶牛、種玉米。他告訴新京報記者，200元一畝的「增補承包費」讓他無力承擔。他租用的三台農用拖拉機原計劃4月9日下地作業，但因未繳納費用，受到阻止，耕作期被耽誤，且租用的拖拉機每日都在計費，他非常焦慮。在媒體報導後，自4月21日至今，暫時沒人阻止他下地幹活了。

開魯縣相關部門在4月22日發佈的「情況通報」中提到，有媒體發佈「內蒙古通遼市開魯縣建華鎮雙勝村國土三調新增耕地有償使用」等相關信息，引發網民廣泛關注，開魯縣委縣政府高度重視，立即召開會議成立工作組開展調查工作。

4月23日下午，新京報記者聯繫到開魯縣委宣傳部，工作人員表示將第一時間發佈相關情況通報。根據開魯縣人民政府新聞辦公室隨後發佈的「情況通報」，「增補承包費」是開魯縣新增耕地高效利用試點工作採取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費。關於「阻攔不讓種地」問題，通報稱，「一部分新增耕地大戶不願交納費用，導致已交費用的農戶產生攀比心理，由此產生了阻礙翻地行為。」

對個別基層幹部態度蠻橫、言語粗魯的問題，通報中也公佈了處理意見：該鎮黨委副書記被免職處理，並由縣紀委監委給予其黨內警告處分；縣紀委監委對該村黨支部書記、村委會副主任分別給予黨內嚴重警告處分。對可能存在的其他違紀行為，也正在開展調查。

編輯 甘浩

校對 李立軍