青海基層法庭見聞：如我在訴，解民眾「心結」

中新網青海門源4月30日電 題：青海基層法庭見聞：如我在訴，解民眾「心結」

作者 祁繡娟

四月下旬，青海省海北藏族自治州門源回族自治縣人民法院孔家莊人民法庭(以下簡稱：孔家莊法庭)內，一起因交易活羊產生的矛盾糾紛案件正在調解中。

門源縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，是青海連接河西走廊的必經之地之一，也是青海的北大門。

孔家莊法庭是該縣人民法院派出法庭中最偏遠的一個，也是服務半徑最大的一個。管轄區域為東川鎮、陰田鄉、仙米鄉、珠固鄉「一鎮三鄉」35個行政村，總人口4萬餘人。

屋內，一張桌子、一疊資料、幾份筆記本……只見孔家莊法庭庭長馬海花及基層司法所工作人員、人民調解員與村民圍桌而坐，面對面交流，當場說問題、談訴求。

「我們雙方口頭協商敲定了活羊交易價格，總價19萬元(人民幣，下同)，前期也調解了，但對方只付了一半款。」來自門源縣仙米鄉的村民索某表達了自己的訴求。

「情況我們已瞭解，雙方未簽訂書面合約，出售完也沒有留存借條等憑證。目前已受理司法確認申請，如對方未在約定時間內付款，你可以向人民法庭申請直接進入執行程序，無需開庭審理。」馬海花解釋說，司法確認是對當事人達成的人民調解協議進行自願性、合法性審查，並賦予其強製執行力的非訴程序。

馬海花說，考慮到此糾紛牽扯金額較大，且支付日期較長，工作人員及時引導當事人申請了司法確認來鞏固調解成果，打消當事人顧慮。

記者看到，整個過程快速便捷，既保障了當事人的應有權益，又為當事人省下了訴訟費用2000餘元。

近年來，該法庭堅持和發揚新時代「楓橋經驗」，促進矛盾糾紛源頭化解、實質性化解，讓法比加斯庭發揮大作用。

超95%的民事糾紛實現一次性實質化解

「希望再次調解一下，畢竟關係特殊，不想對簿公堂，和解的形式解決最好。」在另一案件，居民馬某說著自己的訴求。原來，早些年，馬某和侄子合開了一家廠，因資金問題產生矛盾糾紛。

「經調解，雙方基本達成協議，現在把賬算清楚就行。」孔家莊法庭副庭長董桑傑旦主說。

「法庭所轄的區域包括牧區，例如離婚糾紛案件中，有時會牽扯到牛羊的劃分。」門源縣人民法院副院長劉延林解釋說，工作人員要按牛羊的年齡、大小、公母進一步劃分，就是為把財產合理分配給雙方當事人。

一直以來，孔家莊法庭堅持「如我在訴」理念，認真對待每一起案件。2020年以來，該法庭辦結各類案件900餘件，服判息訴率始終保持在95%以上，訴前化解糾紛200件，調撤結案200件，超過95%的民事糾紛實現一次性實質化解。

案件平均審理天數同比縮短15天

讓小糾紛止於訴前，關鍵在於從源頭治「未病」，將司法服務前置，這是孔家莊法庭協助治理的重要手段。

「321」工作法(「三聯雙調一機制」)是該法庭在案件辦理過程中，提出探索施行的一種工作模式，既推動人民調解、行政調解、司法調解(三聯)大調解工作體系建設，雙調是在案件訴訟調解中，兩名法官相互交互式調解，對一些婚姻家庭、鄰里糾紛案件邀請「365調解室」調解員協助處理。馬海花說，一機制是為防止「調而不履」現象的頻發，對能夠當庭履行的調解協議，加大當庭給付力度，敦促其當庭履行。

據統計，2023以來該法庭訴前調解成功案件100件，佔同期立案數的10%，案件平均審理天數同比縮短15天。通過治「未病」，讓糾紛化解駛入「快車道」。

巡迴審判解民憂

「沒想到我起訴的案件，開庭地點就在我們家院子。」東川鎮居民馬某說，之前擔心去了法庭，會緊張，不知道要說什麼，「這下好了，不那麼緊張了。」

馬某與妻子李某因瑣事發生矛盾後，李某將馬某訴至法院要求與其離婚，法官決定在馬某家進行巡迴審理，最終，在親人的勸解和法官的釋理下雙方重歸於好。

近年來，孔家莊法庭將巡迴審判和普法宣傳有機結合起來，對符合巡迴審理條件的案件就近開庭，讓陽光司法走進鄉村、院落，將庭審開到田間地頭，開到老百姓家門口。2023年共開展「巡迴審理」案件62件，全部以調解撤訴方式結案，調撤率達100%。

孔家莊法庭負責人說，將堅持能動司法、多元解紛，促進矛盾糾紛源頭化解、實質性化解，讓法比加斯庭發揮大作用，把司法服務向基層延伸，為基層治理注入法治力量，描繪司法為民新「楓」景。(完)

【編輯:李岩】