關鍵一年，廣東「百千萬工程」如何加力提速？這場推進會劃重點

2024年是「百千萬工程」加力提速推進、實現全面突破的關鍵一年。廣東如何加力提速實施好這一牽動全局、惠及長遠、根深葉茂的「頭號工程」？

5月9日舉行的省委農村工作會議暨深入實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」推進會劃出重點：要在保障糧食安全、發展富民興村產業、推進以縣城為載體的新型城鎮化建設、加快宜居宜業和美鄉村建設、打好改革組合拳等方面下功夫，以縣鎮村高質量發展更好支撐全省全域高質量發展。

接下來怎麼幹？各地市縣區、省直部門、企業、高校以及研究院等代表紛紛表示，要狠抓落實，以頭號工程力度紮實推進「百千萬工程」走深走實，努力在改變縣鎮村面貌上闖出新路。

各地精準發力

因地製宜發展強縣富民興村產業

深入實施好「百千萬工程」，關鍵看各地如何因地製宜精準發力。

「汕尾主抓到縣、由縣主抓，激發各方動力，圍繞建設沿海經濟帶靚麗明珠，開展系列攻堅，形成‘百千萬工程’大合唱。」汕尾市委書記逯峰表示，汕尾聚焦產業發展，新引進超億元項目172個，新登記經營主體同比增51%，創歷史新高。同時，通過改革賦能推動755項執法權限和2579個編製下放，廣泛發動社會力量參與。

逯峰表示，中鐵結對助力汕尾以來，汕尾成立以市委、市政府主要負責同誌為指揮長的工作指揮部，構建「目標體系、任務體系、指揮體系、評估體系、創新體系」五大體系，推動工作快速落地見效。目前，按照「三個一批」梳理項目243個、投資額166.9億元，首批31個項目全部開工，12個已完工。

作為一個面積、人口、經濟體量在全省均處於中遊的中等縣，江門鶴山市2023年經濟總量突破500億元，增長6.2%。

會上，鶴山市委書記劉誌剛表示，鶴山狠抓製造業當家，集中資源建好建強省產業轉移重點主平台，去年新引進億元以上項目74個，推動135個項目新動工、45個項目新投產；工業投資增長22%，工業稅收增長42%，連續兩年新增規上工業企業超100家。「我們初步走出了一條以工業經濟為主的縣域經濟高質量發展路子。」

劉誌剛介紹，鶴山出台及時獎勵、容錯免責實操措施，激勵幹部敢闖「深水區」。今年將繼續大膽創新，在依法依規前提下探索建築業企業公益性助力「百千萬工程」新模式。

做好「土特產」文章，是壯大縣域經濟的重要抓手。

河源市東源縣委書記秦衛民表示，東源縣做好「土特產」文章，推廣樓房養豬、工廠養魚等設施農業，建立「企業+合作社+農戶」的模式，培育「仙湖茶」品牌，2023年全縣茶葉種植規模擴大5500畝、產值增長25%；擦亮河源米粉品牌，推動米粉產品在全省市場佔有率排名前列。

秦衛民介紹，東源堅持在改革賦能上持續發力，落實「三塊地」改革，通過以獎代補的方式推動「2鎮4村」農房風貌品質提升226棟，探索農村住房集中建設和「小田變大田」改革試點，積極推動全縣全域土地綜合整治，順天鎮國家級試點流轉土地5萬畝。

清遠市清新區委書記劉建俊表示，清新聚焦「消薄區」定位，錨定「清遠城鄉融合先行區、廣州都市圈北大門、融灣崛起主力軍、灣區休閑旅遊首選地」目標，全面建設「生態清新、活力清新、品質清新、幸福清新」，地區生產總值突破320億元，規上工業總產值突破400億元。

「我們聚焦實體經濟，拚出縣域發展澎湃動力，激活廣東清遠經濟開發區‘主引擎’」，劉建俊表示，清新區與海珠區共建「反向飛地」，2023年以來全區累計簽約優質項目75個，投資額123.32億元。此外，清新區聚力爭創廣東省全域農文旅融合特色縣，全力推動古龍峽創建國家5A級旅遊景區，2023年全區接待旅遊人數284萬人次，實現旅遊總收入26.72億元，分別同比增長55.71%、74.48%。

眾多要素集聚

帶動更多資源資產活起來動起來

深入實施「百千萬工程」，需要加強土地等要素的保障。

省自然資源廳廳長胡建斌透露，在用地保障上，2023年，全省使用新增建設用地指標38.01萬畝，同比增長33%。在用海保障上，出台《關於加強海洋資源要素保障 促進現代化海洋牧場高質量發展的通知》，提出支持海洋牧場建設10項措施。2023年全省共批準項目用海353宗，批準面積26.36萬畝。「省自然資源廳將以國土空間規劃為支撐，以資源要素傾斜配置為導向，以全域土地綜合整治為抓手，全力助力‘百千萬工程’實施。」胡建斌說。

環南崑山—羅浮山縣鎮村高質量發展示範區是「百千萬工程」的重要內容，示範區建設進展情況如何？

會上，惠州市委書記劉吉說，目前由中國城市規劃設計研究院深圳分院牽頭，在「環兩山」惠州區域內的鎮駐點調研，與惠州一起深度開展規劃編製工作。「我們正在謀劃‘環兩山’最美山地旅遊公路，專題研究特色旅遊酒店、特色小鎮、鄉土建築博覽園、羅浮山博物館等規劃。」劉吉說。

推進綠美廣東生態建設尤其是鄉村綠化工作，如何發動社會參與是關鍵。為此，廣東充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，廣泛彙聚社會各界力量，推動全省鄉村綠化工作取得紮實成效。

記者從會上瞭解到，截至今年4月底，全省鄉村共種植苗木1575.3萬株，完成全年計劃數的149.4%，種植數量是去年的7倍多。組織開展義務植樹近9萬場次，發動超386.7萬人次參加，全社會參與熱情持續高漲。

在推進橫向對口幫扶協作方面，廣州和深圳均統籌資源配置，用心用情用力答好對口幫扶協作「必答題」。

自2023年以來，廣州加大投入力度，撥付幫扶資金66.5億元，選派102名優秀幹部完成對口幫扶協作輪換。深圳共選派481名幹部常駐當地市縣鎮村，安排幫扶資金63.5億元，大力支持對口地區高質量發展，努力爭取雙向合作和實現共贏發展。

凝聚各方力量

深度參與形成齊抓共促良好局面

加力提速實施好「百千萬工程」，要凝聚各方力量深度參與，不斷鞏固發展齊抓共促的良好局面，形成眾人拾柴、熱火朝天的良好氛圍。

會上，中鐵（廣州）投資發展有限公司黨委書記、董事長李仲峰分享了助力「百千萬工程」鎮村建設的情況。該公司全力以赴參與「百千萬工程」建設，在汕尾、河源、梅州等地市的項目陸續開工。下一步，公司將加快模式探索，嚴格過程管控，力求打造示範樣板，同時因地製宜服務鄉村振興，積極履行央企社會責任。

在助力縣鎮村規劃建設方面，省城鄉規劃設計研究院積極發揮全鏈條綜合服務作用，彙集1000多人的專業力量，高質量服務全省近70%的首批典型縣鎮村，為縣鎮村添「顏值」、增「產值」、創「價值」。

該研究院黨委書記、董事長、院長邱衍慶介紹，研究院積極探索「數智化規劃—建設—管理—治理—運營」模式，形成面向實戰應用的數據集成能力，協同推進項目建設管理與城鄉治理，如搭建全域土整運營平台、農房管理平台、佈局無人機「機巢」等。

高校院所作為縱向幫扶的重要力量，是「百千萬工程」的強大智力支撐之一。去年以來，華南理工大學舉全校之力，整合優勢學科和專家資源，成立了城鄉高質量發展研究院，有組織、集成化深入推進「雙百行動」。

同時，學校注重將科技、人才、校友等「華工所長」，與鶴山、惠來的「地方所優」有機結合，支撐當地產業升級，推動美麗鄉村建設等。華南理工大學黨委書記章熙春表示，學校下一步將全面建強城鄉高質量發展研究院，全力打造一批卓有成效的精品項目，全方位支撐發展新質生產力。

而在對口幫扶協作中，廣州、深圳兩地都把助力當地產業發展作為重中之重。

廣州強化產業協作，高水平打造廣梅產業園、廣清經濟特別合作區、廣湛產業轉移合作園等產業共建主平台，新引進項目123個，總投資312億元。深圳堅持把工作重心放在依靠助力加快現代化產業體系建設來助力實現更高質量、更可持續的經濟發展上，與汕頭、河源、汕尾、潮州共同規劃建設4個市級產業合作園區、一批縣級特色產業園區。

 南方+記者 彭琳 黃進 陳薇  

通訊員 嶽百軒