「小窗口」改革 政務誠信建設再「加碼」

清明假期過後，來包頭市政務服務大廳辦理業務的企業和群眾發現，這裏又新增了兩個窗口——「優質誠信企業審批綠色通道」和「誠信建設投訴」。

優質誠信企業審批綠色通道。

一邊的綠色通道，可以為信用好的企業提供「極簡審批」服務；對面的投訴調解專席，則專門受理對政府部門違約失信行為的投訴舉報。全面提升政務誠信建設水平，新設的窗口是信號，而窗口背後的深度改革則是「包你滿意」的誠意。

企業誠信價值幾何？「信易批」改革讓信用「有價」

誠信值多少錢？

「一個地塊早開工一天，就能省十幾萬元。我們公司信用好，在辦理施工許可證和工規證的時候享受到了‘告知承諾製’的審批便利，可以先開工後補交材料，省下來的不僅僅是時間，更是實實在在的真金白銀呀。」包頭遠洲置業有限公司開發報建人員胡亞奇用自己的工作經歷給出了答案。

信用越好，審批就越容易。這是包頭市行政審批政務服務與數據管理局優化營商環境、落實誠信舉措的「信易批」改革。

市行政審批政務服務與數據管理局黨組書記、局長郝傑介紹，一直以來，包頭市高度重視政務服務領域的誠信建設，印發了《全面推行「信易批」改革實施方案》，要求各級政府部門在政務服務過程中全面落實信用承諾制度，對符合條件的誠信主體實行優先辦理、簡化手續、容缺受理、告知承諾等高效便捷服務。

為此，該局持續健全信用承諾製，動態梳理調整了可用於信用承諾製的審批事項163項。線上鏈接「全國信用信息共享平台」，為精準開展審批工作提供信用依據。紮實推進「高效辦成一件事」服務，在全區一體化政務服務平台設立「一件事一次辦」專欄，通過統一入口實現「一端受理」。

「您看，進入‘包頭市一體化在線政務服務平台’後，一點這個圖標就可以查到企業的誠信情況。對符合‘信易批’條件的企業，我們當時就可以為企業提供相應的便捷服務。」在「優質誠信企業審批綠色通道」，包頭市政務服務中心綜合受理人員劉玉晶熟練地在電腦上為記者演示操作過程，「到目前，我們已經為企業辦理了‘信易批’事項500多件。」

「當然了，對誠信差的企業，也有相應的懲罰。」劉玉晶告訴記者，「信易批」改革推進的過程中建立了台賬制度。對未按規定或時限補齊補正容缺材料的，在核驗中發現未按要求履諾的企業，審批部門會按退件處理，依法撤銷審批決定。因申請人虛假承諾或違反承諾造成的經濟損失或責任事故，由申請人自行承擔。構成犯罪的要移送司法機關，追究其法律責任。「不僅如此，前台受理窗口和後台相關部門還會將這些企業‘記錄在冊’。日後，這些企業在辦理業務時，第一步就會被前台受理人員告知不能再享受相關便捷服務。」

「不管是獎還是懲，對於我們企業都能起到激勵作用。搶時間就是搶金錢，企業自然會珍愛信用記錄。」胡亞奇深有感觸地說。

政府誠信，誰來約束？「誠信建設投訴」線上線下渠道暢通

企業誠信有政府獎懲，政府誠信又由誰來約束？

3月26日，市行政審批政務服務與數據管理局下發了關於在各旗縣區政務服務中心設置誠信建設投訴窗口的通知。3月29日前，各旗縣區政務服務中心先後開設「誠信建設投訴」窗口，集中受理政府部門在政府採購、招標投標、招商引資、政府與社會資本合作、產業扶持、政府投資等領域承諾事項的違約失信行為。窗口按AB崗配備2名工作人員，負責受理企業群眾投訴和意見，協調相關部門予以解決。

「這邊就是我們新打造的專區，徹底打破了櫃檯式服務，讓政府部門和企業能夠真正零距離、肩並肩地坐在一起。」劉玉晶帶記者參觀了大廳里的投訴調解區。小桌、沙發的設計，不僅讓人感覺舒適輕鬆，更感受到了平等。最裡面大大的電子屏上一幀一幀顯示著涉企專家庫人員信息和諮詢電話。牆上的電子屏展示了大廳能夠提供的金融法律、幫辦代辦、惠企政策諮詢等服務項目。

打造線下渠道的同時，12345政務服務熱線政府違約投訴渠道也持續暢通。熱線平台建立政府違約失信專項受理程序，研究製定話務受理流程，規範工單填寫要素，組織開展專項培訓，確保話務人員準確記錄訴求信息，承辦單位及時核實處辦，回訪人員精準回訪問效，推動違約毀約、拖欠工程賬款等政府失信問題整改見底見效。不僅如此，工作人員還會對企業、群眾訴求熱點難點問題和全市範圍、特定區域內的傾向性、苗頭性問題進行深入發掘和整理，為加強政務誠信建設提供參考。

政府誠信有了企業和群眾的監督，提升的是政府政務誠信服務水平，提高的是企業群眾的獲得感和滿意度。

將誠信建設當做一項工程來抓，2024年，市行政審批政務服務與數據管理局強化責任意識、發揮職能優勢，在「雙招雙引一優化」上助力、在落實誠信舉措上發力、在惠企服務保障上聚力，用「小窗口」背後的「大改革」夯實「包你滿意」的誠信基石，助推經濟高質量發展。

（文/圖 記者：郭燕；編輯：吳存德；校對：王振偉；審核：王雪仙）