全國千強鎮、全省典型鎮，佛山這兩個鎮憑什麼？

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全國千強鎮、全省典型鎮，佛山這兩個鎮憑什麼？｜鎮委書記打擂台

今年，是廣東深入實施「百千萬工程」的關鍵之年。日前召開的省委農村工作會議暨深入實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」推進會明確提出，要聚焦強化聯縣帶村作用建好鄉鎮關鍵節點。去年以來，廣東培育110個「百千萬工程」典型鎮，一批中心鎮、專業鎮、特色鎮煥發新活力。作為工程的「一線施工隊長」，鎮委書記起到重要作用。

鎮委書記打擂台節目第一站來到了佛山。佛山被譽為「中國工業第四城」、經濟總量穩居廣東第三位，鎮域經濟非常發達。禪城區南莊鎮和三水區白坭鎮，都入選了省「百千萬工程」首批典型鎮以及全國千強鎮。這兩個鎮如何培育典型？如何建好美麗圩鎮？如何推進鄉村全面振興？節目中，鎮委書記一一作答。

本期節目主持人是南方日報、南方+記者彭琳，對話嘉賓是：

佛山市禪城區南莊鎮黨委書記 葉華

佛山市三水區白坭鎮黨委書記 喻曉坤

省城鄉規劃設計研究院縣鎮村高質量發展中心主任 饒暉

佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司黨支部書記、常務副總經理 李重光

簡迪拿新能源科技（佛山）有限公司副總經理 曹斐

「摸著石頭過河」

壓力轉化為動力，加快典型鎮打造

主持人：兩個鎮都是全省「百千萬工程」首批典型鎮培育對象。有沒有壓力？

葉華：說沒壓力，那是假的。因為，典型鎮應該如何打造，我們也沒幹過。大家一開始都是摸著石頭過河。如果你將考核看作是任務，那就是壓力，但如果你將考核看作是機遇，那就是動力。南莊就是將考核看作是機遇，是典型鎮培育工作的動力。今年，南莊力爭典型鎮建設工作在全省首批110個典型鎮中位居前列。

喻曉坤：實事求是地講，一開始，是非常有壓力的，這種壓力來自幾個方面，一個方面是不知道往哪個方向，第二有考核的要求。我們希望通過典型鎮的建設來不斷提升鎮域的發展水平，按照「第一年開局起步，第二年做成佛山示範，第三年做到全省標杆」來鋪排白坭三年的建設工作。去年鋪排了50多個項目，涉及資金110多個億，我們將以釘釘子精神，以項目帶動整體工作。

主持人：兩位書記可以分別提問，交流學習。首先，請葉書記提問。

葉華：白坭是三水區農村「三資」管理的試點，希望喻書記給我分享一點好經驗、好做法。

喻曉坤：第一就是強化黨建引領，我們成立了一個工作專班，做好充分的群眾解釋工作。第二就是要解決兩方面的問題，一個是發動的問題，另外還要解決一小部分人的訴求。第三是要實現三個資源的整合，政府的統籌協調資源，村民自己的資源要統籌好，另外是社會力量。第四是希望實現四方面的共贏，村民、村集體、商家、政府得到共贏。

主持人：喻書記，你關心的問題是？

喻曉坤：我想請教一下，在低效用地提升方面，葉書記可以幫白坭提點寶貴的建議。

葉華：南莊最高峰時候有76個村級工業園，從2021年到現在整理改造的舊工業園區已超過4000畝地。

採用的方式也是不斷地嘗試，有政府主導，有村自己改，也有企業改造，也有鎮村聯動的。每個村的改造也是因地製宜，要「一村一策」。政府除了主導，在政策上要配套和支持，做好一流的營商環境，讓企業進得更安心、落地更放心。

「經歷新舊動能轉換兩個階段」

推動產業轉型升級，壯大鎮域經濟

主持人：第一個話題，我們探討如何壯大鎮域經濟。葉書記，南莊如何實現新舊動能轉換？

葉華：其實南莊的新舊動能轉換，經歷了兩個階段。我們屬於陶瓷專業鎮，從2007年開始，痛下決心進行了產業的轉型升級。

現在，我們逐步走向產業的智能化、數字化的階段。引入了不少新興產業，包括新材料、新能源、新電子信息、新材料，擺脫了以前專業鎮產業單一的局面。

去年，我們GDP是356億，工業總產值也突破了500億，體現了重返製造業主戰場的決心。特別是現在，南莊也是佛山十大特色產業園之一，佛山南莊高端精密智造產業園是首位的。

主持人：白坭鎮也是傳統的工業重鎮，今年提出「創建工業專業鎮典型示範」，怎麼當好典型示範？

喻曉坤：白坭以前是一個傳統產業比較集聚的鎮，現在已經進入了一個瓶頸期、陣痛期，轉型升級是高質量發展的破題之舉，也是一道必答題。白坭通過五個方面去做好轉型升級：第一向戰新產業要增量，第二向數字化轉型優存量，第三向低效用地來優效益，第四要解決歷史遺留問題，最後是向科技創新來要活力。

主持人：南莊的產業結構現在如何？一二三產的發展策略是？

葉華：我們的目標是「精一強二優三」，一產要做精，在農業方面我們進行了統一來管理和運營。「強二」，就是以製造業為主，通過智能化、數字化，實現產品的從量變到質變。「優三」就是服務業。隨著城市化的進程越來越快，我們的三產也不斷地在優化。我們是希望「優三」讓這個地方更有生活的味道。

主持人：今天，兩個鎮的代表企業也在現場。有什麼訴求，可以直接提出來。首先，請李總提問。

李重光：讓數字化賦能產業高質量發展，南莊鎮委鎮政府如何提供更好的政策，讓企業突破瓶頸？

葉華：第一我們還是要加大力度、 乘勢而上，對數字產業平台的發展加以扶持和建設。第二就是營造氛圍，讓成功的企業多點分享他的成功經驗，打消我們企業的一些顧慮。

主持人：對於企業的發展，曹總有什麼訴求？

曹斐：請問下一步，聚龍灣新型儲能產業園如何保障企業的擴產用地和供應鏈培育需要？

喻曉坤：對這些企業，我們是應保盡保，確保你們產業用地能夠得到保障。我們想做幾個方面的工作。第一就是完善規劃，我們將以生產、生活、生態這樣一種三生共融的理念來打造好、規劃好儲能產業園。第二個方面就是強化三個配套：生活配套，讓鄰里中心來配套整個產業園；產業配套，我們希望通過成立行業協會，通過招商引資增加儲能不同方向的元素；最後是強化基礎設施配套。

「內外兼修、城鄉融合」

建設美麗圩鎮帶旺人氣

主持人：對於美麗圩鎮建設，一年來有什麼好的經驗做法？碰到了哪些難題？

葉華：我們南莊這種中心鎮，要做到內外兼修、城鄉融合。主要突出三個方面：第一是突出城鄉融合，全域打造美麗圩鎮；第二是突出格調提升；第三是突出民生優先。

目前，我們最大的硬骨頭，一個就是鄉村農房風貌，第二村級工業園的農房風貌，我們現在全力以赴、有序穩步地推進。

喻曉坤：美麗圩鎮的建設過程當中，我們自我加壓，實現三個提標。第一是從一到多。我們要求自己是要向多的方向增加數量，實現覆蓋面的廣度。第二是從有到優。我們希望向上來要優質資源，鎮內來統籌，平衡資源。第三是從散到合。

主持人：今天現場，我們邀請到了美麗圩鎮建設方面的專家，請饒主任對於兩個鎮在美麗圩鎮建設方面提提建議、找找問題。

饒暉：目前，南莊鎮已是小城市面貌，怎麼在打造過程中保留傳統文化符號？

葉華：我們堅持秉承保護、傳承、創新三大理念來保護好文化底蘊，對羅格村文昌塔、紫洞村三華羅氏大宗祠修繕保護。堅持傳統文化與現代元素的結合，南莊非遺文化非常多，現在整個氛圍都起來了。南莊是一個水鄉，我們很多非遺文化跟水文化是有關的，我們一直著力去保護、傳承。

饒暉：有的地方花了很多錢把鎮建得很漂亮，但還是人氣不足。白坭鎮是佛山「百里芳華」鄉村振興示範帶的重點節點鎮，請問圩鎮建設怎麼考慮吸引人流和帶動消費？

喻曉坤：如何來增人氣？既是我們的一個困局，也是我們需要回答的問題。第一是強規劃，第二是優招商，第三是強基礎，第四是強活動，第五是強化國資助力。

「產業園區都在做綠化美化」

產業發展與綠色保護齊頭並進

主持人：兩個工業鎮，如何做到產業發展與綠色保護兼顧？

葉華：南莊應該說是經歷過了先汙染後治理的階段。做到產業發展和綠色環保兼顧，要把工業按照綠色、低碳、環保作為切入點、主攻點。

從2007年到現在，我們投入了很多輪的資金進行技術改造。在水環境治理方面，投了將近30個億，把污水管網實現全覆蓋。在綠美行動方面，鎮村企全動員起來了，產業園區現在都在做綠化美化。

喻曉坤：不怕大家笑話，白坭這個名字，為什麼有一個坭字？因為白坭的產業與陶瓷有關，本世紀初，不光是污水，還是空氣質量，都是非常大的一個難題。

我們在產業發展上面一方面是發展綠色產業，圍繞低碳產業、低能耗產業，來做減法和轉型。同時，在「綠美白坭」建設上，我們主要從以下幾個方面來做文章。一是滿城植綠，見縫插綠。二是打造節點，做到萬綠叢中多點紅。白坭的「西江畫廊」已經被評為全省的十大鄉村振興示範帶，我們在這個基礎上升級，擦亮它的品牌。

主持人：當前，廣東正在全面推進鄉村振興。壯大新型農村集體經濟，兩個鎮怎麼做的？

葉華：第一是培養人，打造出一批具有戰鬥力、敢於擔當、敢啃硬骨頭的「兩委」幹部隊伍。第二是轉變觀念，經常聽說「你們黨委政府要我幹，而不是我自己想幹」，這才是我們在推動工作中最大的障礙。第三就是抓產業發展，南莊每個村都有它的產業園區，通過對低端低效土地的改造，改出高質量的園區、高質量的產業。

喻曉坤：我們主要通過五個方面的工作來不斷提升農村集體經濟：第一個方面是將舊有村級工業園進行改造。第二是逐步解決村的集體經濟留用地這些歷史遺留問題。第三是強力推進農村（集體）「三資」改革。第四是大力推進農村集體連片土地的集約。第五是國資的引入。

主持人：感謝兩位書記的精彩分享，最後請兩位書記再用兩三句話推介咱們鎮。

葉華：南莊是一座宜居宜業宜遊的城市，來南莊，您來坐莊，歡迎大家。

喻曉坤：來白坭，贏百利。百千萬里，白坭等您！

【開欄語】

破解城鄉區域發展不平衡問題，廣東實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」，選取22個縣（市、區）、110個鎮、1062個村（社區）作為首批典型，加快把短板變成潛力板。日前召開的省委農村工作會議暨深入實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」推進會明確提出，要聚焦強化聯縣帶村作用建好鄉鎮關鍵節點，持續推進美麗圩鎮建設，做大做強中心鎮，做專做精專業鎮，做優做美特色鎮。

即日起，南方日報、南方+客戶端聯合廣東省住房和城鄉建設廳，推出「鎮委書記打擂台」系列報導，聚力提升城鎮建設能級，解碼首批典型鎮培育之道。敬請垂注。

【出品】南方日報 南方+客戶端 廣東省住房和城鄉建設廳 

【總製片】郎國華

【總策劃】王溪勇 王海軍 陳戈 林煥輝 曹斯 

【編導統籌】彭琳 黃進 石磊

【視覺統籌】張由瓊 李細華 張哲 

【執行統籌】陳捷生 趙進 段思午 王伯樂 黎詠芝

【主持】南方+記者 彭琳

【采寫腳本】南方+記者 黃進 羅湛賢 尹輔華 周歡 段思午 張子俊 陳薇

【拍攝】南方+記者 石磊 張由瓊

【剪輯】南方+記者 何誌豪

【海報】丁薇薇 譚唯 潘潔

【運營】丁曉然 尤立川

【智庫支持】廣東省城鄉規劃設計研究院縣鎮村高質量發展中心