立法會十六題：支援患有傳染病的長者入住安老院舍

以下是今日（一月三十一日）在立法會會議上陳凱欣議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：

問題：

據報，一名七旬長者在公立醫院感染耳念珠菌，其後有關醫院以該患者對公眾健康不會構成危險為由，予該患者出院。然而，由於衞生防護中心要求安老院舍採取感染控制預防措施，令該患者難以尋找合適院舍居住，而即使有安老院舍願意接收該患者，院舍亦需要多收費用以達到衞生防護中心的要求（例如安排該患者入住獨立房間）。就此，政府可否告知本會：

（一）全港公營安老院舍共設有多少個獨立床位；

（二）社會福利署（社署）與香港賽馬會慈善信託基金在新冠疫情期間資助了多少間公營安老院舍購置防疫流動方艙，以及現時有關方艙是否全部保留；若是，數目為何；

（三）除了身患傳染病，公營安老院舍還會在甚麼情況下要求入住的長者接受隔離；

（四）現時申請公營安老院舍的平均輪候時間，以及申請屬必須接受隔離的平均輪候時間為何；

（五）社署會否考慮安排公營安老院舍優先接收患有傳染病的長者入住，以讓他們早日獲得適切的護理；若會，詳情為何；若否，原因為何；

（六）社署會否考慮資助每間公營安老院舍增設防疫流動方艙，以支援它們接收感染傳染病的長者；若會，詳情為何；若否，原因為何；及

（七）鑑於據悉，公立醫院越來越多多重耐藥真菌／細菌感染個案爆發，社署會否考慮對需要入住安老院舍的確診長者提供協助，例如直接向在公立醫院感染細菌的長者提供一定資助金額，以助他們尋找合適安老院舍居住；若會，詳情為何；若否，原因為何？

答覆：

主席：

我就問題的各部分答覆如下：

（一）及（三）二○二三年十二月底，本港共有822間安老院（包括813間根據《安老院條例》（第459章）獲發牌照的安老院，以及九間在《私營醫療機構條例》（第633章）下所列的附表護養院）。這些安老院分別由非政府機構及私營機構營辦，共提供約36 500個資助及42 500個非資助院舍照顧服務名額。當中提供資助服務的包括126間津助院舍、49間合約院舍、197間參與「改善買位計劃」的私營院舍、五間參與「護養院宿位買位計劃」的自負盈虧院舍（上述院舍有181間同時參加「長者院舍照顧服務券（院舍券）計劃」），以及21間僅參加「院舍券計劃」的私營或自負盈虧院舍。根據資助服務協議，這些院舍均須為住客提供共住房間。

在隔離措施方面，《安老院實務守則》規定所有安老院必須備有合適的隔離設施如下：每50個宿位須提供一個特定隔離房間；若宿位多於50個，則另須就額外的每50個宿位（或少於此數），提供額外一個隔離房間／設施；而200個宿位或以上的安老院須提供四個隔離房間／設施（包括最少一個為特定隔離房間）。該特定隔離房間／設施可讓安老院為有需要的住客（包括染病或感染／懷疑感染傳染病的住客）執行隔離措施，以防止傳染病蔓延，保護住客、員工及訪客。

（二）、（六）及（七）為支援安老院預防及控制多重抗藥性菌，加強安老院員工在照顧受感染住客時所採取的防護措施，社會福利署（社署）向照顧受感染或帶有特定多重抗藥性菌（包括耳念珠菌）住客的安老院發放津貼，資助安老院為帶菌住客購置個人專用物品（例如溫度計、血壓計、枕頭套、床單等），每名帶菌住客一次性撥款上限為900元，以及資助安老院購買供員工使用的個人防護裝備和消毒用品，每名帶菌住客每月上限為5,750元。撥款以實報實銷原則發放，一般直至安老院接獲醫院管理局或衞生防護中心確認有關住客不再是多重抗藥性菌帶菌者。此外，社署與衞生署舉辦訓練課程，向安老院員工講解最新防控資訊，加強安老院的感染控制能力。

2019冠狀病毒病疫情期間，社署與香港賽馬會慈善信託基金（信託基金）合作，資助約290間安老院及約130間殘疾人士院舍，添置分別約540個和170個防疫流動方艙（方艙）。方艙面積及空間比安老院一般單人房間小，並沒有足夠的空間和設備讓院舍員工為體弱臥床和較多護理需要的住客提供日常護理服務，因此不能代替隔離房間。疫情期間，方艙只用於暫時隔離確診或被界定為密切接觸者的住客，或用作探訪住客時短暫停留之用。社署沒有院舍保留方艙數目的資料，亦沒有計劃增加方艙。

為協助安老院和殘疾人士院舍長遠改善通風情況，信託基金現正經「賽馬會院舍防疫設施資助計劃」，資助有需要的合資格私營院舍（包括私營機構營辦的合約院舍）和自負盈虧院舍，根據社署、機電工程署及屋宇署聯合實地視察院舍後就通風設備及系統提出的建議，進行改善工程。此外，津助院舍可按實際需要運用整筆撥款、整筆撥款儲備，或申請獎券基金進行相關改善工程。非政府機構營辦的合約院舍可申請獎券基金或動用政府向營辦機構繳付的服務費進行相關改善工程。

（四）二○二三年十二月底，資助安老院舍照顧服務的平均輪候時間如下：

	平均輪候時間（以月數為單位）（過去三個月入住長者的平均輪候時間）（註一）
資助護養院宿位	11
資助護理安老宿位（註二）	9