保安局局長在立法會財務委員會特別會議就保安範疇開場發言

以下是保安局局長鄧炳強今日（四月十八日）在立法會財務委員會特別會議（特別財委會）就保安範疇的開場發言全文：
 
代主席：
 
在新的財政年度預算草案中，保安局負責的政策範圍，撥款約為589億元，佔政府總開支約7.6%，與去年相若。預算較去年度修訂預算增加約7.1%，即約39億元。

預算增加，主要是以下原因。第一，部門填補空缺及增薪而導致與人手相關開支增加；第二，購置設備所需的一次性額外開支，例如消防處更換「自給式呼吸器」和「手提式對講機」，購置及更換救護車、消防車、消防輪及警輪，應對嚴重及暴力罪案所需要的閉路電視安裝計劃，其實這兩項已佔絕大部分；另外亦包括加強現有服務的短期性開支，例如提升入境處因疫情而需要特別處理身份證申請的能力的一些人手開支。
 
以下我將向財委會概括介紹保安局和轄下紀律部隊在過去一年和未來的主要工作。

治安
 
在維護國家安全方面，今年一個重要的里程碑，就是《維護國家安全條例》的訂立。《維護國家安全條例》與《香港國安法》及其他相關的本地法例相輔相成，形成一套全面而有效的法律制度，成為特區維護國家安全的最強防衞網。
 
《維護國家安全條例》訂立後，公眾教育以及對外解說的工作都非常重要。除了繼續目前的國安教育措施，亦會向社會大眾推廣《維護國家安全條例》，以及在網上虛擬展覽中加入相關資訊，鼓勵大眾對條例有更多的了解。
 
除教育外，執法部門會繼續針對涉嫌危害國家安全的行為和活動進行調查和執法，並加強情報收集及分析，以防範、制止及懲治危害國家安全的行為和活動。
 
罪案方面，二○二三年整體罪案較前一年上升28.9%，主要是由於佔整體罪案超過四成的詐騙案錄得大約四成升幅。由於二○二二年上半年仍然受疫情影響，以致當年一些傳統罪案數字都是特別低。而隨着二○二三年社會復常，大部分的傳統罪案較二○二二年錄得上升；但相比黑暴及疫情前的二○一八年，不少傳統罪案（如行劫及傷人）均錄得頗為明顯的跌幅。
 
我們會留意罪案趨勢，靈活調配資源加強打擊。特別就騙案方面，警方會繼續加強執法、提升檢控效能，並以加重刑罰方式打擊詐騙集團利用傀儡戶口犯案，同時以攔截騙款、預警等方式減低受害人的損失。警方亦會持續透過宣傳教育提高市民的防騙意識，並與各界保持緊密合作，共同打擊騙案。
 
保障關鍵基礎設施的網絡安全
 
提升關鍵基礎設施的網絡安全，有助鞏固本港良好營商環境及國際金融中心地位。面對全球網絡攻擊風險不斷增加，我們會制定法例，訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們計劃大約於年中諮詢保安事務委員會及持份者的意見，目標是於年底前提交立法草案。
 
反恐宣傳和教育
 
除加強情報收集和提升部門應變能力，跨部門反恐專責組會繼續重點推動公眾教育，鼓勵市民提供涉恐消息。

免遣返聲請
 
政府於二○二二年十二月更新遣送政策，大大提升遣送效能。二○二三年，近 1 800名聲請不獲確立者被遣離香港，較二○二二年大幅上升63%。雖然非華裔非法入境者在二○二三年下半年顯著增加，在粵港兩地合作和加強執法下，今年二月非華裔非法入境者及新聲請數目已較高峰大跌九成及七成。
 
便利兩地人員往來
 
內地與香港自二○二三年二月六日起全面通關。現時各陸路口岸運作暢順。我們會繼續提供便捷的出入境清關服務，並檢視延長通關服務的需要。
 
在未來建設新口岸時，我們會積極開發創新出入境清關模式，包括在新的陸路口岸使用「合作查驗、一次放行」模式，以提升旅客過關效率。

便利人才流動
 
政府維持開放的入境政策，在有效實施出入境管制的同時，積極吸引人才、便利營商。政府去年十月開放對越南人才來港就業的簽證政策。此外，我們放寬越南國民申請一簽多行「旅遊簽證」的門檻。新措施實施後，上述簽證申請獲批的月均數字，是二○一九年的約六倍。
 
我們亦已開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就學，以促進人才多方面的交流。
 
舊式樓宇消防安全
 
政府正加緊推進修訂《消防安全（建築物）條例》的工作，以賦權政府代業主進行消防安全改善工程，並在工程完成後向他們收回費用和額外費用。我們的目標是在今年將修訂條例草案提交立法會審議，我們明白社會對這議題的關注，所以我們會加快速度，希望能提早兩至三個月提交立法會。
 
在囚人士的羈押和更生

懲教署繼續積極引入科技提升管理效率和保安水平；亦會致力優化更生計劃，協助在囚人士重建正確價值觀，並且加強推動各界支持更生工作。
 
推動青年發展
 
保安局一直致力提升青少年制服團隊的活躍會員人數，以培養青少年的身心健康、正向思維、守法及國安意識、愛國情懷以及紀律和團體精神。去年，六支紀律部隊青少年制服團隊的活躍會員人數上升三成，至超過7 400人。
 
打擊毒品
 
針對吸食可卡因的上升趨勢，政府已在今年一月推出打擊吸食可卡因的政府電視宣傳短片，並將加強支援戒毒治療和康復服務。執法部門亦會繼續監察環球毒品趨勢，全力打擊毒品罪行。
 
代主席，我和各部門代表非常樂意解答各議員的提問。多謝代主席。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）