東西問·中外對話丨盧拉訪華，中巴關係如何「拾階而上」？

　　中新社北京4月15日電 題：盧拉訪華，中巴關係如何「拾階而上」？

　　作者 闞楓 吳辛茹

　　4月12日，巴西總統盧拉開啟訪華行程，這是盧拉第三度出任巴西總統後的首次訪華。

　　規模龐大的商界代表團，長達4天的訪問行程，這些都是外界關注盧拉此訪的焦點。

　　中國和巴西同為發展中大國和重要新興市場國家，互為全面戰略夥伴。2023年1月1日就任總統時，盧拉就曾表示，巴方高度重視對華關係，望與中方加強戰略性、長期性合作，期待率團訪華，與中方進一步深化各領域務實合作，增進兩國人民友誼，推動巴中關係再上新台階。

　　當前，百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新的世界格局之下，盧拉領導下的巴西將如何深化與中國的合作？此訪將如何推動中巴關係開闢新未來，再上新台階？

　　對此，中新社「東西問·中外對話」邀請中國社科院拉丁美洲研究所國際關係研究室副主任、巴西研究中心執行主任、研究員周誌偉和清華大學教授、巴西前總統首席經濟顧問福鑫（Alessandro Teixeira），展開分析解讀。

　　影片：[東西問·中外對話]巴西前總統首席經濟顧問：盧拉訪華代表團規模史無前例

　　專家表示，上任百餘天便開啟訪華行程，體現出盧拉對於雙邊關係的重視。可以預見，盧拉政府的對華態度有兩個關鍵詞，其一是「優先」，其二是「務實」。中國和巴西不僅是關繫緊密的貿易夥伴，在金磚國家、二十國集團等多邊機制中，雙方也是密切合作的「兄弟」，共同的追求和理念讓中巴合作前景廣闊。

　　對話實錄摘編如下：

　　中新社記者：巴西是拉美最大國家和最大經濟體，如何看待近些年的中巴關係發展？盧拉領導下的巴西，對華政策有哪些看點？

　　福鑫：無論是在外交還是經濟領域，巴西都認為巴中關係非常重要。中國是巴西第一大貿易夥伴，而且在過去十年間，中國從巴西進口的貨物總量增長迅速。同時，巴西和中國在科技層面的交流合作密切，很多中國科技公司都已經在巴西落戶。因此，對華關係是巴西最重要的對外關係之一。

　　影片：[東西問·中外對話]巴西前總統首席經濟顧問：巴中是密切合作的「兄弟」

　　周誌偉：2024年是中巴建交50週年，巴西雖是世界上距離中國最遠的國家之一，但在1993年，巴西就成為了世界上第一個跟中國建立戰略夥伴關係的國家。2012年，巴西成為第一個跟中國建立全面戰略夥伴關係的拉美國家。

　　盧拉此前擔任巴西總統期間曾多次訪華，元首外交很好地保障了雙邊政治互信。中巴關係中，經貿合作是最亮眼的成績單。自2009年起，中國取代美國，成為巴西第一大貿易夥伴。一個遙遠的東方國家能夠取代美國作為巴西第一大貿易夥伴，巴西人對此的評述是「一個革命性的根本改變」，體現了全球格局的深刻變化。

　　我認為，盧拉政府的對華態度有兩個關鍵詞，其一是「優先」，其二是「務實」。在經貿層面，全球經濟低迷的當下，巴西非常重視對華經貿合作。盧拉上台後，他要重塑巴西的大國身份，在全球事務中會更積極地發聲，並與中國溝通協調立場。

　　中新社記者：中國連續14年保持巴西最大貿易夥伴和最大出口市場地位，巴西是中國在拉美最大投資目的國，此次訪華，盧拉也率領了龐大的商界代表團，如何看待中巴經貿關係發展？

　　福鑫：2009年，也就是在盧拉的第二個總統任期內，中國成為了巴西最重要的貿易夥伴。同時，也是在盧拉總統的任期內，中國在基礎設施和技術方面對巴西進行了大量投資。盧拉此次訪華，隨行代表團規模史無前例，200多名政商界代表隨訪，可見巴西在對華關係方面的重視程度。

　　盧拉此訪將會重申其高度重視對華關係的態度，表明巴西致力於繼續深化巴中在經濟、社會和文化方面的合作交流。作為世界上兩大主要的發展中國家，巴西和中國都致力於解決貧困問題，追求共同富裕，推進國家現代化，努力讓人民過上更好的生活，中國和巴西領導人都堅持以人民為中心的政治理念。此外，巴中不僅是貿易夥伴，在金磚國家、二十國集團等多邊機制中，巴中也是密切合作的「兄弟」，共同的追求和理念讓巴中合作前景廣闊。

　　周誌偉：這次隨同盧拉訪華的代表團規模龐大，代表團里的經貿代表幾乎覆蓋了中巴貿易的各個領域，他們都認識到了中國市場的潛力。2022年，巴西對華出口額是對美出口額的近三倍，在經貿層面，中國對巴西的重要性是任何國家都不能取代的。

　　另一方面，巴西對於中國也非常重要，巴西是中國的第八大貿易夥伴，中巴相隔這麼遠，貿易規模能夠達到這個水平，體現出雙方的高度互補。你需要的恰恰是我有的，這種互補關係會較好地化解目前國際貿易領域的一些政治化傾向、第三方干擾等因素。

　　中新社記者：中巴都是「金磚國家」，盧拉也多次表示，將致力於加強金磚合作。在當前世界經濟環境下，金磚合作能為全球經濟帶來什麼？

　　福鑫：盧拉總統是金磚機制的奠基者之一，也是金磚合作的積極推動者。2009年，當時的「金磚四國」領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤，盧拉就作為巴西總統參加會議。當前，世界經濟的主要引擎是發展中國家。金磚合作機制可以代表新興市場國家和發展中國家，更好地在國際舞台上發聲。

　　周誌偉：「金磚」概念的提出是基於新興市場國家的增長潛力，這是一個具有政治和經濟內涵的綜合性概念。過去近20年間，雖然各個金磚國家經濟增速不一，但總體上看，金磚國家在發展中大國和新興大國中，依然保持著非常明顯的優勢。

　　同時，除了經貿合作之外，金磚國家在全球治理、提升發展中國家和新興經濟體話語權方面有共同主張。近年來，金磚國家一直在全球事務中表達出共同的立場，這種攜手應對、共同發聲就展現出「金磚」的生命力。中國和巴西是金磚合作中的兩個代表國家，兩國在雙邊關係中推動貿易和投資便利化，在國際貿易舞台上反對發達國家的保護主義和排斥主義，在全球治理方面堅持多邊主義合作，這對當前的國際關係和全球貿易均有積極影響和啟示意義。

　　資料圖：2022年11月8日，金磚國家遙感衛星星座應用論壇成功召開。國家航天局 供圖

　　中新社記者：盧拉在總統就職儀式演講中曾表示，巴西願推進與全球夥伴的對話。盧拉此訪以及新時期的中巴關係，對於全球政治經濟格局有哪些影響？

　　福鑫：這種影響是巨大的。盧拉表態稱巴西願推進與中國在內的多國的對話，這已經表明，他相信存在一個沒有霸權主義的多極世界，堅信全球治理要堅持多邊主義，堅信各國間交往應秉持平等互利原則，這同樣也是中國外交的原則。盧拉此次訪華也讓世界看到，兩個主要的發展中大國正在致力於實現很多共同願景，比如可持續發展、高質量發展、消除貧困、國家的現代化等。

　　周誌偉：中巴有兩個共同身份，都是發展中國家，也都是新興市場國家，兩國強化合作對於全球「南南合作」是一個巨大的推動。當前，國際舞台上的霸權主義、單邊主義、強權政治抬頭，多邊主義受到擠壓，被一些國家的強權政治所綁架。在這種背景下，盧拉領導下的巴西會更重視多邊合作，這也是巴西外交歷史上一直秉持的理念。未來的中巴以及中拉合作，特別是在基礎設施領域的合作，能夠促進拉美地區互聯互通以及經濟的持續性增長，對於維護全球多邊主義環境有非常積極的影響。（完）