立法會十二題：公共屋邨的門禁系統

以下是今日（三月二十七日）在立法會會議上楊永杰議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆：
 
問題：
 
據悉，現時香港房屋委員會（房委會）及香港房屋協會（房協）分別為轄下公共屋邨及出租屋邨的大廈正門、側門及樓梯安裝鐵閘及密碼鎖系統，而個別屋邨則採用八達通卡或智能卡門禁系統。就此，政府可否告知本會：

（一）就（i）使用密碼鎖系統作為門禁系統的公共屋邨及（ii）採用八達通卡或智能卡門禁系統的公共屋邨，房委會就有關系統的安裝費用，以及在過去三年，每年的營運開支為何；是否知悉房協轄下出租屋邨的相關數字； 
 
（二）房委會轄下有哪些公共屋邨採用八達通卡或智能卡門禁系統，以及採用該等系統的原因為何（按公共屋邨列出）；是否知悉房協轄下出租屋邨的相關資料；及
 
（三）會否考慮在新落成的公共屋邨採用八達通卡或智能卡門禁系統，以及為全港的公共屋邨分階段以該等系統取代密碼鎖系統，以提升門禁系統的管理效率；若會，詳情為何；若否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
就楊永杰議員的提問，現回覆如下：
 
香港房屋委員會（房委會）一向非常重視轄下公共屋邨的保安，公屋住宅大廈一般均裝設全套標準保安系統，包括主要入口大堂及梯口防盜閘、大閘對講機接駁住戶電話系統、密碼鎖系統、升降機內及大廈入口閉路電視。
 
密碼鎖門禁系統是新落成公屋住宅大廈的標準配置，每座住宅大廈的密碼鎖系統造價大約為12萬元。至於保養方面，標準保安系統保養合約為綜合類型，保養範圍涵蓋全套保安系統設備，包括密碼鎖/智能卡門禁系統。過去三年，保養全港公屋住宅大廈的全套標準保安系統（包括主要入口大堂及梯口防盜閘、大閘對講機接駁住戶電話系統、密碼鎖系統、升降機內及大廈入口閉路電視）營運開支每年約為3,380萬元。
 
房委會於二○○八至二○一○年在三個新落成的公共屋邨，分別為彩盈邨、彩德邨及彩福邨，推行樓宇智能卡門禁系統先導計劃，即以智能卡加配一般以按動密碼方式進入大廈的系統。各住戶的戶主及每一位認可家庭成員在完成辦理入伙手續後會獲發智能卡一張，用以啟動大廈入口門鎖進入居住的大廈。智能卡於初次派發時費用全免，但日後如有遺失或損毀，住戶需繳付補領費用。當時每座樓宇安裝智能卡門禁系統（包括初次派發的智能卡）的費用約為100,000元。先導計劃的經驗顯示，居民仍較多選擇以按動密碼方式進入大廈，加上相關智能卡門禁系統涉及額外開支，故此當時的房委會認爲該計劃未有擴展至其他公屋住宅大廈的需要。
 
雖然現時房委會沒有計劃在新落成的公屋住宅大廈採用八達通卡及智能卡門禁系統，但房委會計劃在二○二四年於其中一個新落成的公共屋邨試行以兼容智能卡及流動應用程式的大廈門禁系統，提供非接觸式的門禁系統方案，期望可切合未來不同居民的使用需要。我們會觀察這個試驗計劃的成效、系統的技術應用及聽取住戶反應等，持續提升屋邨的保安管理。
 
至於香港房屋協會（房協）方面，據我們了解，目前房協轄下絕大部分的出租屋邨的大廈地下大堂均已裝設密碼鎖系統作為門禁系統，以及在主要大廈的地下大堂及樓梯口裝設防盜閘、將大閘對講機接駁住戶等。而有關保安措施同時會配合其他保安裝置，例如大堂及電梯閉路電視等全套標準保安系統。此外，房協於二○一七年起，已分階段在設有密碼鎖系統的出租屋邨增設八達通卡或智能卡門禁系統。房協現時有19個出租屋邨設有八達通卡或智能卡門禁系統（部分出租屋邨因為即將重建，只有個別大廈設有相關系統）。增設八達通卡門禁系統的安裝費用每座大廈約為55,000元。在選擇使用八達通卡或智能卡門禁系統時，房協會因應部分出租屋邨的大廈位於資助出售屋苑之內，而採用跟資助出售屋苑相同的門禁系統，以方便住戶進出公用地方及設施。由於房協各出租屋邨的大廈數目不一，營運費用亦各有不同。在過去三年，房協出租屋邨每年全套的保安系統營運開支每座大廈約為48,000元。
 
房協認為現時使用中的密碼鎖系統、八達通卡及智能卡門禁系統均為有效的保安裝置。房協會不時檢討轄下出租屋邨保安管理系統的技術應用、可行性和成效，持續提升屋邨的保安管理。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）