這國邀請中國警察在境內執勤,歐盟不樂意了

來源:來源|觀察者網

► 文 觀察者網 阮佳琪

儘管早從2016年開始,中國警察就已經與意大利、克羅地亞與塞爾維亞等歐洲國家的同僚成功開展過多次警務聯合巡邏工作,偏偏與匈牙利即將展開的安全合作,讓歐盟又開始嚷嚷著「心生擔憂」了。

綜合匈牙利媒體「Telex」、「Portfolio」等報導,無視匈牙利內政部的一再澄清,當地時間週三(10日),歐洲議會召開全體會議就中匈兩國警察將在匈牙利展開聯巡一事進行討論,對中匈安全合作指手畫腳。歐盟委員會副主席馬蓋瑞蒂斯·希諾斯(Margaritis Schinas)表示對此極為關切,並聲稱這一做法「完全不可接受」,強調歐洲法治和安全問題不應脫離歐洲機構的控制,更威脅稱歐盟會對所謂外部影響施加者採取「嚴厲行動」。

歐盟委員會副主席馬蓋瑞蒂斯·希諾斯 截圖自歐洲議會官網影片歐盟委員會副主席馬蓋瑞蒂斯·希諾斯 截圖自歐洲議會官網影片

據匈媒報導,此事應追溯至今年2月中國和匈牙利承諾深化執法和安全領域的合作,簽署了一系列加強相關領域合作的文件。德國《世界報》隨後報導稱,協議簽署後,中國警察將來到匈牙利參與聯合巡邏工作。

當地時間3月6日,匈內政部在一份聲明中證實,兩國警察將在不久後開展聯巡工作,以加強兩國公民和當局之間的溝通,並改善國內安全和公共秩序。其進一步介紹,合作協議的目的是在旅遊高峰期和會吸引大客流的活動期間,保障兩國旅遊景點的安全狀況。

據報導,匈內政部還在聲明中補充道,類似協議的締結並非史無前例,匈牙利警察與克羅地亞、奧地利等國家的同僚都曾在旅遊旺季展開過聯合執勤工作。至於具體的合作城市、參與的警察人數、旅遊高峰期和具體地點將由相關執法機構根據部門組織標準確定。

據多家匈媒報導,匈內政部早前也曾對匈牙利存在所謂「中國秘密警察站」得說法予以否認。

然而,歐洲議會自由派黨團卻在25日發起了針對此事的辯論,要求歐盟委員會緊急評估這一活動是否符合歐盟的法治、安全標準,渲染所謂「中國威脅論」。有關討論最終被定於在4月10日舉行的歐洲議會全體會議上進行。

當天會議進行到該議程時,歐盟委員會副主席、兼任負責移民事務的歐盟「促進歐洲生活方式委員」馬蓋瑞蒂斯·希諾斯煞有其事稱,匈牙利邀請中國警察在境內執勤的消息令人擔憂,匈方做法「完全不可接受」。他稱,歐盟委員會對此表示關切,呼籲成員國必須對其境內的法律和秩序負責,對違反法治的行為採取行動,但應該在歐盟警察和司法機構的幫助下這麼做。

希諾斯還宣稱,歐盟譴責在成員國領土上的一切形式的所謂外部影響,無論是國家行為體還是經濟行為體,威脅要對外部影響施加者採取嚴厲行動。

他強調,歐洲的法治和安全保障是歐洲機構的任務,不能脫離其掌控。他聲稱,「我們不應該讓其他國家的安全部門拿著盾牌和橡皮棍,出現在我們的領土上。」

據匈媒報導,匈牙利反對黨動力運動黨的歐洲議員卡塔林·施治(Katalin Cseh)是議題發起人,其繼續惡意炒作所謂「中國秘密警察站」,無端污衊稱中國警察在匈牙利巡邏意味著外國對歐盟事務的干涉,也是對歐盟安全的重大威脅,敦促歐盟委員會必須做出有力的回應。她還攻擊匈牙利政府是「故意開門」,危言聳聽稱此舉不僅對匈牙利有影響,而且對歐盟的警務合作也有影響。

報導稱,會議結束後,匈總理歐爾班領導政黨青民盟在歐洲議會的議員金嘉·加爾(Gál Kinga)「抽水」道,除了卡塔林·施治這名「美元左翼的忠實代表」,會上就沒有人想把所謂的「中國秘密警察站」與匈牙利聯繫起來。

對於西方炮製的所謂「中國秘密警察站」謊言,我外交部曾多次駁斥此舉完全是政治操弄,有關說法毫無事實根據,根本不存在所謂「海外警察站」。中國一貫堅持不幹涉內政原則,嚴格遵守國際法,尊重各國司法主權。

另據匈媒「Népszava」11日報導,匈國家警察總部當天對此回應稱,中匈日前達成的合作協議是在原則上創造了一個未來與中國警察開展警務聯巡的可能性,這種警務合作在匈牙利有著悠久傳統。

其回應重申了匈內政部3月的說法,並強調中國警察到來的主要目的是協助匈警方處理中國遊客在匈面臨的語言障礙、文化差異等問題。聲明寫道,「中國警察在匈牙利不會攜帶武器或強製裝置,將與匈警方一同行動。」

歐盟此番完全是借題發揮,事實上,在執法安全合作方面,中國與歐洲多國多年來就有著豐富的經驗。

與匈牙利一樣同為歐盟、北約雙料成員的中東歐國家克羅地亞,是與中國警務聯巡合作最為密切的國家之一,兩國自2018年起已開展4次警務聯巡合作,維護海外中國公民安全利益,特別是在旅遊旺季保護海外中國遊客。在疫情持續的2022年夏天,8名中國警員仍赴克羅地亞多地與克方警員混編進行了一個月的聯巡。

2018年7月,中國與克羅地亞首次警務聯合巡邏在杜布羅夫尼克舊城進行 圖自新華社2018年7月,中國與克羅地亞首次警務聯合巡邏在杜布羅夫尼克舊城進行 圖自新華社

中國與意大利展開安全聯合巡邏的時間更早。早在2016年5月,雙方在羅馬和米蘭街頭開展首次聯巡,協助處理與旅意中國遊客安全有關的問題,為旅意中國遊客與意警方溝通提供便利。

2017年6月5日,中國警察與意大利警察一起在羅馬的西班牙廣場巡邏 圖自東方IC2017年6月5日,中國警察與意大利警察一起在羅馬的西班牙廣場巡邏 圖自東方IC

2017年,北京市公安局首次派員與意大利警員分別在北京和羅馬主要旅遊景區開展聯巡,這是意方首次派員在華聯巡。

此後雙方更繼續多次互派警察進行聯合巡邏,意大利警員曾在北京、上海、杭州、西安、重慶、廣州等中國城市的熱門景區參與執勤巡邏。

2018年7月18日,意大利警察與中國警察在西湖執行聯合巡邏任務 圖自東方IC2018年7月18日,意大利警察與中國警察在西湖執行聯合巡邏任務 圖自東方IC

中國在歐洲的老朋友塞爾維亞,則在2019年開始了警務聯巡活動。2023年9月至10月,9名中國警員在塞爾維亞執行了為期一個月的聯巡任務。

2023年9月25日,公安部赴塞爾維亞聯巡警隊民警乘車出發  圖自中國公安部2023年9月25日,公安部赴塞爾維亞聯巡警隊民警乘車出發  圖自中國公安部

事實證明,中歐執法安全合作由來已久,歐盟和一些歐洲議員藉機大做文章毫無道理。

無獨有偶,去年年底,為提升中國遊客赴泰旅遊信心,泰國政府傳出考慮邀請中國警察赴泰開展警務聯合巡邏活動的消息,很快就有如美國彭博社等西方媒體聞著味兒來了,開始大肆炒作泰國這一計劃在其國內引發所謂「影響泰國主權」的擔憂。

泰國總理府第一時間發聲澄清,以正視聽。泰方表示,泰國警方計劃邀請中國警方在警務方面展開合作,希望在犯罪分子信息等方面進行交流,從而更有效地打擊犯罪。泰方還批評相關炒作,強調勿用此事「謀取政治利益」。