立法會十一題：傢俬直銷工廠僱用非法勞工

以下是今日（一月三十一日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆：
 
問題：
 
有本地裝修設計業界人士反映，近年一些經跨境電商平台及社交平台等渠道招徠顧客的所謂「傢俬直銷工廠」透過聘請非法勞工上門為顧客安裝傢俬以減輕營運成本，從而降低貨品售價吸引顧客。該做法對本地依循相關法規聘請合法勞工經營的店鋪構成不公平競爭。就此，政府可否告知本會：
 
（一）是否知悉上述情況；如是，過去三年採取甚麼應對行動或措施；如否，原因為何；
 
（二）過去三年，每年就上述工廠聘請非法勞工被拘捕及檢控的人數分別為何，並按該等人士的身分（即非法勞工及僱主）以表列出分項數字；
 
（三）有關顧客是否需承擔任何法律責任；及
 
（四）會否考慮其他有效措施打擊上述情況？
 
答覆：
 
主席：
 
政府一直致力打擊非法勞工，以保障本地勞工的就業機會，從事非法工作屬嚴重罪行，僱主和非法勞工以及協助和教唆他人從事非法工作的人士均會根據《入境條例》被檢控。《入境條例》載有不同條文針對不同人士的相關犯罪行為。訪客、非法入境者及免遣返聲請人等均不得接受有薪或無薪的僱傭工作，開辦或參與任何業務。協助及教唆者同罪。此外，政府於二○二一年修訂《入境條例》，增加了對僱主僱用非法勞工的刑罰，最高刑罰大幅提高至罰款50萬元和監禁10年，以反映有關罪行的嚴重性。
 
自疫情過後社會全面復常，不同經濟活動（包括裝修及傢俬安裝等工程）也隨之而增多。入境事務處（入境處）有留意到提問所指的傢俬直銷一站式服務模式，個別服務提供者以「工廠直銷價」作招徠，並提供「一條龍」服務，而當中不乏以網店形式在港或香港以外的地方經營。事實上，各行各業以網絡形式經營的網店成行成市，部分亦涵蓋跨境服務。就此情況，入境處在二○二一年成立了網絡罪案及法證調查小組，專責協助前線調查人員搜集數碼證據，加強調查案件和搜證的能力，以應對不法分子可能利用發展成熟的科技干犯入境罪行以及將來可能出現的複雜罪案，例如利用網上社交平台或即時通訊軟件組織、安排、慫恿市民干犯聘用非法勞工等嚴重罪行。
 
就邵家輝議員的提問，政府的回覆如下：
 
（一）及（四）入境處密切關注非法勞工活動相關的罪案趨勢，適時採取執法行動，打擊不同行業的非法勞工。入境處於二○二一年至二○二三年期間進行了23次針對裝修相關非法工作、行動代號 「促進」的行動，當中近六成行動於疫情後進行，共拘捕12人（包括九名非法勞工和三名僱主）。此外，入境處於同期共進行3 574次行動代號「曙光」的反非法勞工行動，全面打擊從事不同行業的非法勞工，目標地點包括裝修單位，共拘捕840名非法勞工和286名僱主。與此同時，勞工處的勞工督察於日常巡查工作場所執行勞工法例時，會根據《入境條例》第IVB部賦予的權力，查核在工作場內受僱的僱員身份證明文件，以及僱主備存的僱員紀錄。如發現懷疑非法受聘的勞工，會轉介相關執法部門跟進。勞工處於二○二一、二○二二及二○二三年分别轉介了150、99及123名懷疑非法勞工予相關執法部門跟進。
 
各執法部門會繼續密切關注非法勞工活動的罪案趨勢，如發現相關的黑點，例如將近入伙的新屋苑，執法部門會加強巡查及適時主動向住戶宣傳，強調切勿聘用非法勞工進行包括裝修或安裝傢俬等工作，提高市民意識及加強教育。
 
同時，入境處亦積極加強宣傳教育，讓僱主明白僱用非法勞工的嚴重後果，提高市民對不可僱用非法勞工的意識，例如入境處不時調派人員及宣傳車到非法勞工黑點，向僱主派發「切勿聘用非法勞工」的宣傳單張，提供有關如何辨識合法受僱人士的資訊，並提醒僱主務必查閱求職者的香港身份證正本以作核實。入境處亦在網頁上載有關切勿聘用非法勞工和僱主聘用求職者前需注意事項的資訊和短片供市民參考，以及透過社交媒體平台的入境事務處官方帳號，發放「聘用非法員工即屬違法」的信息。入境處並設有專責熱線（2824 1551）及電郵（anti_crime@immd.gov.hk）供市民舉報非法勞工活動。
 
（二）根據入境處的紀錄，過去三年被拘捕及檢控的非法勞工及僱用非法勞工的僱主的數目見下表:
 

註︰
（一）該年被檢控的人士並不一定於同年被拘捕。
（二）數字已包括在「促進」及「曙光」行動中的拘捕及檢控數目；入境處沒有備存以行動項目劃分的檢控數字。
 
（三）每宗案件的情況都有所不同，入境處人員在執法時會全面考慮案件的所有證據及案情作出判斷。如有需要，處方會徵詢律政司的法律意見，以決定是否提出檢控。入境處亦呼籲顧客提高警覺，如對服務提供者可否合法在港受僱存有懷疑，他們可致電入境處熱線（2824 1551）查詢。
 
就顧客的相關法律責任，一般而言如有關顧客明知而透過服務提供者僱用非法勞工在其香港處所提供服務；又或沒有採取一切切實可行的步驟以確定有關勞工是可合法在港工作（例如查閱其身份證），便容許有關勞工（若其後證實為非法勞工）在其香港處所工作，則有可能因涉嫌協助及教唆他人違反逗留條件或觸犯《入境條例》第38AA條而遭拘捕及檢控。
 
入境處重申僱用不可合法受僱的人，以及協助和教唆他人從事非法工作、開辦或參與任何業務均是嚴重罪行，並提醒所有市民必須提高警覺，切勿以身試法。
 
入境處會繼續密切關注非法勞工活動相關的罪案趨勢，持續加強打擊非法勞工活動的力度，多方面宣傳僱用非法勞工的嚴重後果以及提高市民對不可僱用非法勞工的意識，並嚴正執法。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）