聚焦兩會丨專訪全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：建議構建綜合性儲能系統

21世紀經濟報導記者曹恩惠 北京報導

全國兩會正在進行，3月5日提請審議的《政府工作報告》對2024年政府工作任務進行部署並指出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和。深入推進能源革命，控製化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分佈式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認。

談及《政府工作報告》，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，今年政府工作報告明確要大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。而以技術創新為關鍵發力點，我國新能源產業鏈創新鏈不斷增強，我國光伏風電等新能源產業在世界占主導地位，成為領跑全球的新興產業，形成綠色可持續增長的經濟新動能。”

今年兩會，劉漢元針對構建綜合性儲能系統，推進低碳中國進程等方面提出相關建議。在劉漢元看來，綜合性儲能系統是一個以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的系統。

談及為何建議加快多種儲能建設

《政府工作報告》明確把發展新型儲能，納入今年的工作任務中。這也是新型儲能首次進入《政府工作報告》。

根據CNESA DataLink全球儲能數據庫的不完全統計，截至2023年底，我國已投運儲能項目累計裝機達86.5GW。其種類主要分為兩大類：抽水蓄能，累計裝機51.3GW，占比59.4%；新型儲能累計裝機34.5GW，占比39.9%。

2023年，我國儲能裝機類型呈現新型儲能裝機量迅速增長的鮮明態勢。這直接導致抽水蓄能的累計裝機比例首次低於60%。21世紀經濟報導記者注意到，在2022年，抽水蓄能的比例曾超過77%。

不過，劉漢元認為，抽水蓄能在“十四五”“十五五”期間仍然扮演著我國儲能體系中的重要角色。而抽水蓄能之所以建設進度緩慢，也有因可循。

“製約我國抽水蓄能發展的最核心問題是電價制度不夠完善，缺乏合理的回報機制。”劉漢元告訴21世紀經濟報導記者，此外，製約抽水蓄能發展的因素還包括建設週期長，生態環境及地質條件要求嚴格，審批困難等。

劉漢元在前期調研時發現，我國抽水蓄能站點資源並不稀缺，並且我國常規水電站改造資源也很豐富。前者總裝機規模約1600GW，分佈廣闊；後者總裝機規模達到422GW，是已建成抽蓄電站的8倍之多。

“通過對梯級水電及不同規模的常規水電進行改造，可形成混合抽水蓄能電站。”劉漢元表示，這樣不僅改造週期短、投資小，還能提高現有電網利用率，可以成為未來抽水蓄能發展的重要方向之一。

“以前原有的抽水蓄能電站都是偶爾調用，沒有每天或每週一定參與調峰調頻，因此測算下來儲能成本相對較高。”劉漢元還算了一筆經濟賬，“目前，抽水蓄能度電成本在0.21-0.25元/kWh，低於其他儲能技術。如採用小水庫方案，同時合理增加每日充放電次數，在現有技術條件下，抽水蓄能度電成本可降低到0.1元/kWh左右。當前，光伏發電在東部地區已降至0.2-0.3元/kWh，西部地區降到0.2元/kWh以內，二者疊加，光儲合計度電成本東部有望降至0.3-0.4元/kWh，西部降至0.3元/kWh以內，甚至更低，完全具備經濟性，真正實現光儲一體平價上網。”

與抽水蓄能相比，鋰電池儲能具有系統效率高、響應速度快、選址靈活性大、建設難度低、建設週期短等特點，但安全性要求較高。與此同時，這兩年來，特別是2023年，隨著電池價格不斷降低，以鋰電為主的新型儲能新增裝機規模大幅提升，甚至提前兩年完成了“十四五”規劃的新型儲能裝機目標。

劉漢元指出，目前，鋰電池儲能的系統建設成本已降到1000元/kWh以內，且電池價格還在持續降低。“按年充放電次數500次計算，鋰電儲能的度電成本可以降到0.1元/kWh左右，同樣具備了大規模應用的經濟性。”

值得一提的是，劉漢元還注意到，電動汽車的爆髮式增長，使得車載動力電池也具備了成為儲能終端的巨大潛力。

“如能有效利用電動汽車大量閑置時間和冗餘充放電次數，作為分佈式儲能單元接入系統，除行駛時間以外，大部分時間在線，成為電網儲能、微網儲能、小區儲能、家用儲能的一部分，用電高峰時向電網反向售電，用電低穀時存儲過剩電量，不但為電網穩定作出貢獻，還能以市場化方式通過充放電價差獲得相應收益，分攤購買整車或電池包的成本，實現電動汽車和電網的良性互動。”劉漢元認為。

劉漢元還強調，未來儲能所扮演的角色不能與現在進行簡單類推而類比。“今天的配儲只是偶爾調用甚至從來沒有調用，今後的儲能應當成為智慧電網、新型電力系統中一個獨立且重要的組成部分。”

對於如何構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統，劉漢元建議，要集中精力在“十四五”“十五五”期間，大規模開工建設抽水蓄能項目，尤其是距離負荷中心近、建設週期短的中小型離河抽水蓄能項目；要進一步加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻的投資和建設，引導和鼓勵市場主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題；要加快研究製定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施，加快車網互動技術研發，引導車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網儲能服務。

“新三樣”未來三五年可形成5萬億甚至15萬億規模

《政府工作報告》在回顧2023年工作總結時，肯定了以電動汽車、鋰電池、光伏產品為代表的“新三樣”在推動外貿穩規模、優結構中發揮的重要作用。

大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力也成為今年的首要任務。《政府工作報告》指出，要充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

“綠色能源轉型已是大勢所趨，中國光伏企業要進一步加強科技研發創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，培育發展新質生產力，助力全球能源轉型和碳中和目標的實現。”劉漢元對21世紀經濟報導記者表示。

新質生產力強調要積極培育戰略性新興產業和未來產業。而根據國家統計局的定義，戰略性新興產業包括新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、生物、新能源汽車、新能源這六大產業；未來產業主要包括6G網絡、可控核聚變、類腦智能、量子信息、基因技術、深海空天開發等。

“電動汽車、鋰電池、光伏產品等‘新三樣’出口首次突破萬億元大關。光伏產業已成為我國在全球最具競爭力和話語權的戰略性新興產業，成為高端製造的一面旗幟。”但劉漢元看來，這個發展過程並非一帆風順。“中國光伏產業從誕生之日起，就面臨著來自全球的激烈競爭。十多年前，中國光伏產業處於市場、核心原材料和核心技術‘三頭在外’的境地，發展過程中接連遭遇全球金融危機和美歐‘雙反’衝擊，曾一度陷入發展瓶頸期。從這之後，通過中國光伏企業不懈拚搏、不斷創新，持續推動產業規模壯大、技術迭代升級，推動我國成為全球光伏產業第一大國。”

劉漢元提及，在光伏、風力等能源轉型的產業上投資，包括配套的儲能產業以及電動汽車、動力電池、儲能電池等“新三樣”方面，如果速度控製得好，有可能在近兩三年、三五年形成5萬億、10萬億、15萬億甚至更大的產業規模，成為拉動經濟發展的動力，同時使所有投資更健康、更綠色、更生態、更持久。

在眾多戰略性新興產業中，民營企業發揮著舉足輕重的作用。特別是以光伏為代表的新能源產業，民營經濟充當著加快推進新型能源體系建設過程中的排頭兵。

“從政府工作報告重申‘兩個毫不動搖’，為各類所有製企業創造公平競爭、競相發展的良好環境，我們深刻感覺到了國家支持民營經濟、支持民營企業、支持民營企業家發展的信號、信心更加強烈，感覺到環境在升溫、變暖。”劉漢元表示，今天，保護民營企業積極性，認可民營經濟價值，再一次成為社會各界的共識。

21世紀經濟報導記者注意到，在今年提交的一份議案中，劉漢元建議支持民營企業公平參與光伏電站投資，助力我國“雙碳”目標落地。

“國家出台系列支持政策給予了民營企業穩定發展的預期，有力提振了民營經濟發展信心。但在具體執行過程中，民營企業在光伏發電項目開發中日益居於劣勢，指標獲取比例日益降低，生存空間日益壓縮，生存環境日益艱難，市場也失去了公平的競爭環境。”劉漢元認為，長此以往，可能會使行業失去生機活力、創新力和發展後勁，不利於行業持續健康發展，需引起高度重視。

（作者：曹恩惠 編輯：駱一帆）